本书的编写正是遵照公共卫生事件应急管理的内在要求，遵照实施应急管理的全程管理思路，力求兼顾理论性与实用性，并突出政府应急决策和技术支持环节的应用需要。在理论方面，本书介绍了中国特色的公共卫生体系和突发公共卫生事件应急管理系统，介绍了突发公共卫生事件应急能力评估指标体系的构建思路，阐述了危机状态下的社会心理机制。从实用的角度，系统介绍了突发公共卫生事件的监测与报告、应急响应、心理调控、舆论疏导等方法，明确划分了政府、企业与社会的不同职责。本书可作为应急管理研究的理论参考，也可作为突发公共卫生事件应急管理的培训教材。

**章 公共卫生事件概论
**节 公共卫生
一、国外对公共卫生概念的界定
二、我国公共卫生概念的提出
第二节 突发性公共卫生事件
一、突发公共卫生事件的概念
二、突发公共卫生事件的界定
三、突发公共卫生事件分类
四、突发公共卫生事件分级
五、突发公共卫生事件的特点
第三节 突发性公共卫生事件应急管理
一、突发公共卫生事件应急处理的指导思想
二、突发公共卫生事件应急处理的基本原则
第四节 形势与任务
一、突发公共卫生事件的现状
二、近年来国内外重大突发性公共卫生事件
第二章 公共卫生体系
**节 公共卫生体系的内涵
第二节 构建公共卫生体系的意义
一、坚持执政为民执政理念的紧迫任务
二、贯彻落实科学发展观的重要内容
三、适应政府职能转变��需要
四、推动经济持续快速健康发展的基础和保障
五、提高人民健康水平的需要
第三节 我国公共卫生体系建设的历史及现状
一、改革开放前公共卫生体系建设经验及教训
二、改革开放后公共卫生体系建设取得的成就
三、现阶段我国公共卫生体系存在的突出问题
第四节 中国特色公共卫生体系的构建
一、关于公共卫生体系的构成
二、我国公共卫生体系的构成
三、完善我国公共卫生体系的措施
第三章 突发公共卫生事件应急管理系统
**节 突发公共卫生事件应急管理体制
一、构建公共卫生事件应急管理体制的依据
二、应急管理体制建设的基本要求
三、体制建设要适应应对公共卫生事件的长期需要
第二节 公共卫生事件应急管理机制
一、公共卫生事件应急管理机制建设的内容
二、突发公共卫生事件应急管理机制的原则要求
三、完善应急管理机制建设预案
第三节 公共卫生事件应急管理法制
一、我国公共卫生应急管理法制的现状
二、“非典”事件与公共卫生事件应急管理立法
三、构建公共卫生应急法律体系的基本要求
四、从紧急状态法到突发事件应对法
第四节 突发公共卫生事件应急能力评估
一、突发公共卫生事件应急能力与评估体系的关系
二、应急评估指标体系的内容
三、构建应急能力评估指标体系的原则要求
四、突发公共卫生事件的应急机制评估系统的具体实施
第五节 公共卫生事件应急管理人才资源
一、公共卫生应急管理人才资源现状
二、公共卫生管理人才资源不足的原因
……
第四章 公共卫生事件的社会心理
第五章 公共卫生事件应急监测与报告
第六章 突发公共卫生事件应急响应
第七章 基层公共卫生事件应急管理
第八章 公共卫生事件的社会参与
第九章 SARS事件的经验教训与反思
第十章 美、英、日公共卫生事件应急管理
附件一 国务院关于全面加强应急管理工作的意见
附件二 突发公共卫生事件应急条例
附件三 突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法
附件四 **突发公共卫生事件应急预案
附件五 **突发公共事件**卫生救援应急预案
附件六 中华人民共和国政府信息公开条例
主要参考文献