组织变革是一个艰难而复杂的探索过程。在这一过程中，可能会在各种利益群体之间建立新型关系，也能使已有关系更加均衡，如医院和基本保健之间、专科和全科医生之间、基本保健和家庭保健之间的关系，以及许多**改革中均涉及的住院服务与门诊服务之间的关系等。这些组织体制方面的根本性变革需要付出长期努力，这是由其本质特征决定的。改革往往需要数年的时间，且需要所有关键部门集中精力，坚持不懈。
本书是关于基本保健体制改革的现况报告，视野开阔、信息量大，介绍了基本保健领域取得的进展，明晰了所有欧洲卫生保健系统的主要政策目标。尤为引人注目的进展是*近出现的许多新颖的管理机制，例如服务于慢性病患者和老年人保健的网络，以及为支持和扩展这些网络而进行的有关新型筹资机制的多种探索。
本书的观点与许多**政策制定者的观点相一致，认为欧洲的基本保健正处在深化改革阶段。如果这种深刻的组织变革能够持续下去，那么，这将不仅有利于基本保健按照卫生政策制定者的期望去发挥作用，而且也将有利于提高卫生系统的绩效。

**部分
宏观战略评估
**章 欧洲基本保健的协调性与整体性
第二章 欧洲基本保健一览
第三章 强化基本保健服务的条件
第四章 齐心合力：基本保健展望
第二部分
创新制度设计
第五章 协作的挑战：基本保健工作者在推动各层级服务整合中的作用
第六章 基本保健服务购买在欧洲产生的影响：基本保健
改革案例比较研究
第七章 公立机构和私立机构共同发展改革工作环境设计
第八章 职责转变
第九章 基本保健教育作用的转变
第十章 运用支付机制和经济激励措施规范基本保健服务行为显示全部信息