本书围绕落实《青少年法治教育大纲》《教育.部等七部门关于加强青少年法治教育实践基地建设的意见》等政策文件，对新时代新形势下的青少年法治教育及青少年法治教育实践基地建设配备标准进行了系统研究，有如下特点： 坚持政治标准首位，推进法治教育与道德教育有机结合。以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，以社会主义核心价值观为**，全面贯彻落实习近平总书记关于加强青少年法治教育及民法典宣传教育的重要讲话精神，突出中国特色、实践特色、时代特色。 遵循法治教育规律，突出青少年法治教育的实践性和实效性。研究围绕“构建以宪法教育为核心、以民法典教育为**的青少年法治教育体系”这一目标，倡导以宪法、民法典、未成年人保护法、教育法、义务教育法等与青少年息息相关的法律法规为主要资源内容，以学生喜闻乐见的形式为主要载体，突出情景式、体验式、参与式及互动式的法治教育。 填补研究领域空白，提出“软硬件”融合发展的配置方案。该书涵盖政策理论、资源区和功能区设置、硬件软件配备、空间建设、信息化建设等**领域，尤其在教育信息化、教育资源数字化建设背景下对教育内容资源与技术装备配备进行了一体化思考与探索。

序 青少年是祖国的未来、民族的希望。加强青少年法治教育，有利于广大青少年学生从小树立法治观念，养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的思维习惯和行为方式。从这个意义上讲，青少年法治教育是全面依法治国、加快建设社会主义法治**的基础工程，是在青少年群体中深入开展社会主义核��价值观教育的重要途径，是全面贯彻党的教育方针、促进青少年健康成长、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的客观要求。 习近平总书记高度重视青少年法治教育，他在**全面依法治国工作会议上专门强调，普法工作要在针对性和实效性上下功夫，特别是要加强青少年法治教育，不断提升全体公民法治意识和法治素养。党的十八届四中全会强调“把法治教育纳入国民教育体系”，青少年法治教育事业迎来重要战略发展机遇期。 近年来，教育系统多措并举深入开展青少年法治教育。2015年，我作为**专家承担了教育.部重大攻关项目《青少年法治教育大纲》（以下简称《大纲》）的研制任务。2016年6月，《大纲》正式印发，为推动法治教育纳入国民教育体系、提高法治教育的系统性和科学化水平奠定了基础。随后，围绕推动青少年法治教育的体制机制、方式方法改革创新，为全面提高青少年法治教育的针对性、实效性，**和地方层面开展了一系列改革和探索，加强青少年法治教育基地建设就是其中的重要举措之一。2016年9月，教育.部、*高人民法院、*高人民检察院、公安部、司法部、全国普法办、共青团**联合印发《教育.部等七部门关于加强青少年法治教育实践基地建设的意见》（教政法〔2016〕16号，以下简称《加强实践基地建设的意见》）。《意见》指出，要完善实践基地的建设标准，积极推动青少年法治教育实践基地成为拓宽教育途径、丰富教育资源、创新教育方法的校外法治教育重要阵地。随之，研制青少年法治教育实践基地建设相关标准规范提上日程。 该书正是基于这种新形势新需要，在教育.部政策法规司委托课题任务基础上的理论政策研究成果，是在《大纲》基础上对青少年法治教育政策理论研究的深化。书中对新时代、新形势下青少年法治教育实践基地的政策理论、资源区和功能区设置、硬件软件配备、空间建设、信息化建设等**内容进行了系统研究，尤其是在教育信息化、教育资源数字化建设背景下对教育内容资源与技术装备配备“软硬件”进行了一体化思考与探索，这对未来法治教育技术与资源工作的融合发展有着较大启发意义。 本书具有如下特色： 一是坚持坚定正确政治方向，引导青少年学生爱党、爱国、爱社会主义。书中对青少年法治教育实践基地建设配备标准的研究将政治标准放在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以社会主义核心价值观为**，深入贯彻落实**全面依法治国委员会历次会议精神，全面贯彻落实习近平总书记关于加强青少年法治教育及《民法典》宣传教育的重要讲话精神，突出中国特色、实践特色、时代特色。 二是以立德树人为根本任务，将社会主义核心价值观贯穿青少年法治实践教育全过程。书中对青少年法治教育实践基地建设配备标准的研究始终坚持全面贯彻落实党和**的教育方针，深入推进法治教育与道德教育有机结合，将社会主义核心价值观融入法治教育实践基地建设的全过程，融入教学、科研、实践探索的各个环节，引导青少年学生从中华民族传统美德中汲取道德滋养，从英雄人物和时代楷模身上感受道德风范，尊重热爱生命、尊崇公序良俗、保护生态环境，树立诚信意识和规则意识。 三是强化问题导向，着力提升法治教育的针对性和实效性。书中聚焦当前青少年法治教育的难点问题和薄弱环节，以培养“德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”为根本目标，坚持正面引导激励，以宪法、民法典、未成年人保护法、教育法、义务教育法等法律法规为主要内容，努力克服“宣贯式”“恐吓式”教育模式的弊端，引导学生养成自觉守法、遇事找法的行为习惯。在技术手段层面，注重应用现代信息技术创新丰富法治教育的方法和途径，通过推广情景式、体验式、参与式教学等方式，着力提升法治教育的吸引力与感染力。 四是加强统筹规划，推动建立法治教育资源协同共享机制。书中建议，青少年法治教育实践基地建设配备应注重全面规划、分类推进，坚持普适性与特色化并行,鼓励各地结合实际条件和具体需求，自主设置具有本地特色的专题功能区；贯彻新发展理念,引导各地统筹整合爱国主义教育、**教育、科学教育、国防教育等校外研学实践基地（营地）和各类校外活动场所，充分利用博物馆、展览馆、科技馆等资源，健全完善青少年法治实践教育机制。 该书对青少年法治教育实践基地建设配备标准的研究较为系统完善，在思想性、**性方面****，理论与实践价值均比较高。 是为序。 杜志淳 教育.部青少年法治教育协同创新**主任 **法律职业考试事务**主任 华东政法大学原党委书记、教授、博士生导师

**章 青少年法治教育的发展历程 一、青少年法治教育与全民普法 （一）启蒙启动阶段：改革开放初期、“一五”普法 （二）稳步推进阶段：“二五”普法、“三五”普法 （三）深化拓展阶段：“四五”普法、“五五”普法 （四）新时代全面发展阶段：“六五”普法、“七五”普法 （五）新征程新发展阶段（2021—）：“八五”普法 二、青少年法治教育的发展特点及规律 （一）从“法制教育”迈向“法治教育” （二）青少年法治教育日益受到重视 （三）青少年法治教育的系统性、科学性不断增强 （四）青少年法治实践教育的重要性日益凸显 三、青少年法治教育现状及存在的问题 （一）认识偏差：将法治教育与法律专业教育相混淆 （二）内容偏重：刑事治安法过大过多影响宪法、民法教育地位 （三）实践比重：法治素养和运用能力的培养尚待加强 第二章 青少年法治教育实践基地的基础导向 一、思想**：习近平法治思想 （一）目标之维——实现立德树人的根本遵循 （二）价值之维——培育社会主义核心价值观的内在需求 （三）时代之维——落实全面依法治国方略的必然要求 （四）实践之维——“为党育人、为国育才”的必由之路 二、**关系：道德教育与法治教育 （一）突出问题：法治教育的相对淡化、弱化、虚化 （二）理想状态：法育与德育相得益彰 三、基本规律：法治教育的双重属性 四、重要拓展：法治实践教育 （一）法治实践教育的特点 （二）法治实践教育的目标 （三）法治实践教育的方式 五、核心内涵：宪法教育 （一）宪法教育的重要性 （二）增强宪法教育的实践性 六、**内容：民法典教育 （一）民法典教育的重要性 （二）提高民法典普法实效 七、焦点关注：法治教育师资 （一）法治教育师资配备及建设现状 （二）加强法治教育师资专业化建设的总体目标 （三）专业化、高水平法治教育师资建设的举措 第三章 实践基**准化建设的要点 一、政策措施及实施 （一）目标导向：系统梳理政策法规要求 （二）问题导向：密切关注政策法规的执行 （三）与时俱进：牢牢把握新形势、新任务 （四）系统设计：推进软硬件的有机融合 （五）标准适用：综合统筹布局和分层化建设 二、教育理念及原则 （一）内容资源建设——尊重法治教育价值及规律 （二）形式手段建设——突出互动性、实践性、趣味性 （三）**条件保障——坚持以人为本，**** （四）优质资源汇集——倡导共建共享共赢 三、整体功能 （一）开展中小学综合性法治实践教育 （二）开展中小学法治教育评价 （三）开展青少年法治教育研究 四、教育资源区及教育功能区的设置原则 （一）系统规划教育资源区和教育功能区 （二）科学处理普适性与特色化的关系 （三）形成有针对性、层次化的教育活动方案 （四）严格审查内容资源的合法性和科学性 （五）配备适量专兼职结合的专业人员队伍 第四章 教育资源区域建设** 一、总体教育资源配备 （一）标准配备 （二）选择配备 （三）执法课程资源 二、宪法教育资源区 （一）设置依据及原则 （二）分层次的教育目标 （三）宪法仪式教育的空间、资源及配备 （四）宪法历史沿革和发展教育的资源及配备 （五）**意识教育的资源及配备 （六）公民基本权利与义务教育资源及配备 三、民法典教育资源区 （一）设置依据及原则 （二）分层次的教育目标 （三）资源及配备 四、未成年人保护教育资源区 （一）设置依据及原则 （二）关于新修订的《未成年人保护法》 （三）关于新修订的《预防未成年人犯罪法》 （四）家风入法，注重家庭教育 （五）校园欺凌入法，防控“身边的”危险 （六）分层次的教育目标 （七）资源及配备 五、中外法治文化教育资源区 （一）设置依据及原则 （二）分层次的教育目标 （三）资源及配备 第五章 教育功能区域建设** 一、法治实践模拟区 （一）基本功能 （二）分层次的教育目标 （三）资源及配备 二、法治资源教室（实践基地内） （一）教育功能建设目标 （二）资源及配备 三、展演区 （一）基本功能 （二）资源及配备 （三）主题活动：开展**主题日活动 第六章 青少年法治教育实践基地场馆标准化建设 一、建设规模 二、建筑设计 （一）建筑选址 （二）总平面设计 （三）功能模块设计 （四）**设计 （五）无障碍设计 （六）**标志设置 三、室内环境条件 （一）采光与照明 （二）装修指引 （三）室内空气质量 （四）声环境 四、基础装备配备 五、基地场馆信息化建设 （一）依据及经验 （二）特点及功能 （三）信息**与保障 第七章 全国青少年学生法治教育实践示范基地建设经验 一、法治教育实践基地门厅 （一）实践基地入口 （二）法治教育动态 （三）荣誉** 二、 宪法教育资源区建设案例示例 （一）中国特色社会主义法律体系墙 （二）宪法宣誓台 （三）宪法关系对对碰 （四）新时代护航新征程 （五）谁来管理我的** （六）**标志 （七）我的祖国 （八）民族先锋展示墙 （九）两款法治游戏 三、未成年人保护资源区建设案例示例 （一）法治VR体验馆 （二）我是大法官竞赛游戏 （三）“小治快跑”游戏 四、中外法治文化教育资源区建设案例示例 （一）法治时光隧道 （二）法治时光轴 （三）法治历史情景馆 （四）法治文化知识竞赛 五、法治实践模拟区建设案例示例 六、法治资源教室（实践基地内）建设案例示例 第八章 法治资源教室（校园内）建设与配备方案 一、政策及实践背景 二、法治资源教室**配备方案 附录1 实践基地各分区面积指标及占比参考表 附录2 **级青少年法治教育实践基地场馆建设参考标准规范目录 附录3 **级青少年法治教育实践基地信息化建设参考标准规范目录 后 记