《旅游法规和政策》上篇对**制定的旅游法规、政策分类归纳阐述,包括:资源管理、旅行社管理、旅游饭店管理、旅游交通管理、导游人员管理、旅游市场管理、旅游**管理、旅游投诉管理、旅游出入境管理;下篇论述**基本政策及其与旅游业的关系,包括:中特理论、改革开放、市场经济、体制改革与民主法制建设、文化建设、统一战线、“一国两制”、外交政策等。

上编旅游法规
**章旅游法规概述
第二次世界大战后,全球旅游业如雨后春笋般快速发展,旅游业日益成为国民经济的主要产业和独立的生产门类。二十世纪五六十年代,旅游业的形式、规模和内容均发生了根本性的变化,出现了不少需要规范的矛盾和亟须解决的问题。在这种背景下,旅游法作为一个新兴的法律部门在旅游发达**应运而生,成为源于民法、商法等法律体系而又相对独立的部门法。
旅游法有广义和狭义之分。从广义而言,指的是调整旅游活动中各种社会关系的法律规范的总称,也即包含整个旅游法律规范的体系。它既有国内法体系,也包括国际旅游公约、条约等国际法规范,有实体性规范,也有程序性规范。就狭义理解,则主要是指旅游法,即规范旅游行业的基本法。在我国,由于作为旅游业基本法的《中华人民共和国旅游法》尚未颁布,因而旅游法的概念,主要系取其广义概念而言。

上编 旅游法规
**章 旅游法规概述
**节 旅游法律关系
一、旅游法律关系的概念
二、旅游法律关系的特征
三、旅游法律关系的构成要素
第二节 旅游行政管理制度
一、**旅游行政管理机构
二、地方旅游行政管理机构
第三节 我国的旅游法制建设
一、旅游立法工作
二、旅游执法工作

第二章 旅游资源管理法规
**节 风景名胜区管理规定
一、风景名胜区的法定含义
二、风景名胜区的管理
三、奖励名胜区的管理
第二节 自然保护区的管理规定
一、自然保护区的法律定义及设立条件
二、自然保护区的分类和建立
三、自然保护区管理机构及其职责
四、自然保护区的管理
第三节 文化古迹的保护制度
一、文化物法律定义及保扩范围
二、文化古迹的分类分级管理
三、文化的权属
四、文化的保护管理
五、民间民藏文物
六、奖励与处罚
第四节 环境保护制度
一、旅游环境保护及其总方针
二、旅游环境监督管理制度
三、旅游环境的保护
四、奖励和处罚

第三章 旅行社管理法规制度
**节 旅行社的概念和分类
一、旅行社的概念
二、旅行社的法律特征
三、旅行社的分类和经营业务
第二节 旅行社的设立和变更
一、旅行社的设立条件
二、旅行社的申报审批
三、旅行社的变更和终止
第三节 旅行社分支机构的管理
一、旅行社分社
二、旅行社门市部
第四节 旅行社的经营管理
一、旅游业务经营规则
二、旅行社对消费者权益的保护
三、旅行社服务质量**标准
四、旅行社的管理制度
五、旅行社的监督检查制度
六、旅行社公告制度
第五节 外商投资旅行社的法律规定
一、外商投资旅行社的设立条件
二、外商控股或外商独资旅行社的设立条件
三、外商投资旅行社审批程序
四、经营管理
第六节 旅行社责任保险
一、旅行社责任保险概念
二、适用范围
三、旅行社责任保险的投保范围
四、旅行社责任保险赔偿责任免除情形
五、保险金额
六、保险期限和索赔期限

第四章 旅游饭店和住宿管理法规
**节 旅游涉外饭店**评定制度
一、**评定的适用范围
二、**评定组织和权限
三、**评定办法和基本步骤
四、**评定的标准
五、**评定的复核和检查制度
第二节 旅游饭店经营管理制度
一、饭店管理公司体制
二、旅游饭店的治安管理
三、旅游饭店食品卫生管理

第五章 旅游交通管理法规
**节 中国民航旅客、行李国际运输法律规定
一、航空国际运输的概念
二、旅客运输的规定
三、退票
四、行李运输的规定
五、运输责任
第二节 中国民航旅客、行李国内运输的法律规定
一、国内航空运输的概念
二、旅客运输的规定
三、行李运输的规定
第三节 旅客铁路运输管理规定
一、旅客运输规定
二、行李、包裹运输规定
三、危险品检查处理
四、运输事故的处理

第六章 导游人员管理法规制度
**节 导游员资格考试制度
一、导游人员的概念
二、导游员的分类
三、导游员资格考试
第二节 导游员证书制度
一、导游员证书的法律特征
二、导游证的类别
三、导游证书颁发的规定
第三节 导游员等级考核制度及职业等级标准
一、导游员等级考核制度的目的和法律依据
二、导游员等级考核的标准和评定方法
三、管理政策和措施
第四节 导游员的执业纪律规范和违法行为的处罚
一、导游员的执业纪律规范
二、违法行为的处罚
第五节 导游人员的管理
一、导游人员的记分管理
二、导游人员的年审管理

第七章 旅游市场管理法规
**节 旅游商品销售管理规定
一、旅游参观点市场管理
二、禁止私自收授回扣和小费的规定
第二节 娱乐场所管理规定
一、娱乐场所的设立
二、娱乐场所的经营活动
三、娱乐场所的治安管理
四、处罚规定
第三节 旅游派驻机构的法律规定
一、申报范围及条件
二、申报审批程序
三、驻外旅游经营机构的管理

第八章 旅游**管理法规
**节 旅游**管理概述
一、原则和方针
二、旅游**管理机关及其职责
第二节 旅游事故处理
一、旅游**事故的等级
二、事故处理程序
三、外国旅游者重大伤亡事故处理
第三节 风景名胜区、公园**管理
第四节 旅游涉外饭店**管理
第五节 游艺机和游乐设施**管理
一、设计、生产、销售**规定
二、采购、安装、验收**管理
三、运营**管理
第六节 客运架空索道**管理
一、**审查制度
二、运营**管理
三、**监察管理

第九章 旅游投诉管理法规
**节 旅游投诉概述
一、旅游投诉的概念
二、旅游投诉的条件
第二节 旅游投诉管理机关
一、旅游投诉管理机关的设置
二、**旅游投诉管理机关
三、地方旅游投诉管理机关
第三节 旅游投诉管辖规定
一、旅游投诉管辖的原则
二、级别管辖
三、地域管辖
四、共同管辖、选择管辖和指定管辖
第四节旅游投诉受理程序的规定
一、旅游投诉的条件
二、投诉人递交投诉状
三、投诉者与被投诉者的权利和义务
第五节旅游投诉处理程序规定
一、受理条件的审查
二、被投诉者的书面答复
三、调解
四、处理决定
五、行政处罚及其它处罚

第十章旅游出入境管理法规
**节中国公民出入境管理
一、中国公民出境管理
二、中国公民入境管理
三、管理机关
四、证件管理
第二节外国人入出境管理
一、入出境管理原则
二、入境管理
三、居留管理
四、住宿登记
五、旅行管理
六、出境管理
七、入出境证件检查
下编 **政策
后记
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