诚如书名《清代渡海巡台制度研究》所显示,该书属于制度史研究类。由于本书作者没有停留于对制度的文本解释,而是深入到制度的沿革变迁和制度实施中的过程和实施后的效果的考察分析,所以该论文能给人多方面的启示。就我个人的一得之见而言,即有如下几点:
其一,近代**思想家龚自珍、魏源早就说过“法久必弊”,他们所说的“法”,实是概指广泛的制度、法令、规定之类,意思就是说各种大小范围、性质不同的“法”主要是针对当时当地的具体形势和情况而制定的,因而都有具体的针对性和时代性,时间过去久了,一方面会因时势变化而使得有关规定不适合变化了的实际情况,一方面会因人的懈怠而使得有关制度的功能流于废弛。面对这种情况只有两种处置办法,或者是重申制度,或者是对制度加以增革损益,此即“更法”或“变法”。清朝**政府管辖治理台湾的制度的前后变化也说明了制度必须变革的道理,而且制度变革不仅要有针对性,*好还能有前瞻性,“未雨绸缪”要好过“亡羊补牢”。
其二,由于全海在书中所说的“制度的产生,一般是一个自然的历史过程,但制度的设计者为寻求*优,对制度执行者在操作中的行为,或多或少是基于一种善意的假设”一语,使我想到制度与人