产业政策是为解决市场失灵而设计的具有普遍意义的经济政策。本书在概括和总结电信业产业发展规律以及产业政策的一般理论基础上，将产业转型和电信业产业政策很好地结合起来，从产业结构、产业组织、产业布局和产业技术等全方位、多角度阐述电信业产业发展与转型中产业政策的理论和实践规律，并**分析了产业政策的制度博弈问题，比较完整地呈现了产业政策在电信业的应用图景。
本书可供宏观调控部门和电信行业相关公务员、电信企业管理人员、产业政策和电信经济理论研究学者作为参考资料，也可作为高校研究生和本科生的教学参考书以及政府和企业等的各类电信经济短训班的教材，并可作为对电信转型和产业政策感兴趣的各类读者的参考读物。

第1章 绪论
在全球电信业发展过程中，技术创新、政府激励和放松管制、加大基础设施投资、发挥企业家作用等要素都发挥了积极作用。但所有这些都可以归结为两个要素：政府和市场。这是老生常谈的问题，但是我们必须承认：政府和市场都不是**的体系，两者相互依赖又互不重叠。在电信业向信息服务业转型的历史时期，政府要不要干预?干预什么?怎么干预?什么时候干预?由哪个具体部门干预?这些都是很现实的问题。监管政策和产业政策都是政府干预电信市场的利器。我们对电信业监管理论和政策已经研究很多，但是对电信业产业政策研究却明显不足，并存在很大争议。这是亟需深入研究的金矿，因为经济政策的“墨菲法则”（Murphy’S law）告诉我们：“经济学家在他们知��得*多、意见*一致的方面对政策的影响*小；而在他们知道得*少、争议*大的地方对政策的影响力则*大。”本书试图通过寻求转型期电信业产业发展的规律性，进而以产业结构升级、产业组织优化、产业布局合理和产业技术创新等为核心全方位、多角度探索政府通过产业政策干预电信业的目标、任务和手段等思路和措施，*后分析如何完善电信业产业政策的制度环境。
1.1 研究背景和意义
1.1.1 研究背景
人类社会从农业社会到工业社会，又逐渐向信息社会过渡。信息社会的经济基础是信息经济。电信业是信息经济和信息社会的基础设施和重要组成部分。电信业是**竞争力的基础，尤其是其中的基础设施竞争力的核心要素。
……

第1章 绪论
1.1 研究背景和意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 研究视角和方法
1.2.1 研究视角
1.2.2 研究方法
1.3 研究难点和创新
1.4 研究内容和结构
第2章 电信业转型与产业政策理论框架
2.1 引言
2.2 电信产业转型的基本内涵和动力机制
2.2.1 电信产业转型的基本内涵
2.2.2 电信产业转型的动力机制
2.3 电信业产业政策的理论框架
2.3.1 电信业产业政策的逻辑起点
2.3.2 电信业产业政策的内涵和性质
2.3.3 转型期电信业产业政策目标和政策工具
2.3.4 电信业产业政策在经济政策体系中的地位
第3章 转型期我国电信业产业结构问题与政策
3.1 引言
3.2 转型期电信业产业结构的演进规律
3.2.1 转型期产业结构变迁的基本特征
3.2.2 电信业产业结构内部变迁——融合化
3.2.3 电信业产业结构外部变迁——信息化
3.3 转型期电信业产业结构政策的主题及国际趋势
3.3.1 转型期电信业产业结构政策的主题：融合化政策和信息化政策
3.3.2 融合化政策的国际趋势
3.3.3 信息化政策的国际趋势
3.4 我国电信业产业结构政策现状及问题
3.4.1 我国融合化政策现状及问题
3.4.2 我国信息化政策现状及问题
3.5 转型期我国电信业产业结构优化的基本思路和政策措施
3.5.1 转型期我国电信业产业结构优化的基本思路
3.5.2 转型期我国电信业产业结构优化的政策措施
第4章 转型期我国电信业产业组织问题与政策
4.1 引言
4.2 电信业产业组织微观经济分析
4.2.1 我国电信产业组织结构及特征
4.2.2 产业转型对产业组织的影响
4.2.3 并购重组与产业组织调整
4.3 转型期电信业产业组织政策的基本矛盾与变化趋势
4.3.1 转型期电信业产业组织政策的基本矛盾
4.3.2 转型期电信业产业组织政策的主要内容
4.3.3 全球电信业产业组织政策的变动趋势
4.4 我国电信业产业组织政策现状及问题
4.4.1 我国电信业产业组织政策现状
4.4.2 我国电信业产业组织政策存在的问题
4.5 转型期促进电信业产业组织协调发展的基本思路与政策措施
4.5.1 转型期我国电信业产业组织调整的基本思路
4.5.2 转型期我国电信业产业组织调整的政策措施
第5章 转型期我国电信业区域问题与政策
第6章 转型期我国电信业技术问题与政策
第7章 转型期我国电信业产业政策制度博弈
参考文献
后记

电信业产业政策是我国产业政策系统的重要组成部分，但是相关理论研究仍然缺乏。作者希望通过《电信转型：通向信息服务业的产业政策》一书稍微弥补电信业产业政策理论研究的短板，并孜孜以求在电信业转型和产业政策理论上有所创新。全书在概括和总结电信业产业发展规律以及产业政策的一般理论基础上，将产业转型和电信业产业政策很好地结合起来，从产业结构、产业组织、产业布局和产业技术等全方位、多角度阐述电信业产业发展与转型中产业政策的理论和实践规律，并**分析了产业政策的制度博弈问题，比较完整地呈现了产业政策在电信业的应用图景。因而具有重要的理论意义和实际应用价值。