教育均衡发展是一种全新的教育理念，是一种全新的教育发展观。在我国基础教育特别是义务教育进入普及后时代，中国基础教育发展应该走什么样的路? 中国基础教育发展的方向是什么、目标是什么、路径是什么？这是新时期我国教育面临的一个重大问题和战略任务。本书旨在从中国的现实国情出发，从中国全面建设小康社会和构建和谐社会的战略高度，从教育与经济、教育与社会的关系，教育与人的全面发展，以及教育在经济社会发展中的重要地位和作用的历史和现实视角，从全面推进素质教育的大视野，以科学发展观为指导对基础教育均衡发展进行理论研究；从多角度、多层次、宽范围对基础教育均衡发展进行实证性分析、案例研究，以探索区域推进基础教育均衡发展的新途径，探索21世纪初期中国基础教育均衡发展的行动策略。本书是当前教育均衡发展理论和实践研究中的前沿*新成果，既是理论性的思考，又是实证性的探究，是各级政府和教育部门领导、各级各类学校校长和教师、各级教育研究人员，以及社会上关心教育事业发展的人们了解、学习和研究教育均衡发展理论和实践的重要读本。

**章 导言
世纪之交，千年更迭。人类历史进入了新纪元。
人类进入21世纪以来，世界范围兴起的新科技革命和知识经济浪潮，正在深刻改变人类社会生活和国际竞争格局，教育日益成为**发展水平和国际竞争能力的决定性因素。正因为如此，美国未来学家艾文•托夫勒预言：“知识是敲响21世纪经济霸权大门的钥匙。”这种发展态势引起了国际社会的高度关注和警觉，教育问题被作为人类迎接21世纪挑战的首要的关键性因素，引起了国际组织和各国政府的高度重视和多方面的探讨，各国纷纷提出了各种战略对策和**决策。这种发展动向表明，教育在未来经济社会发展中的地位和作用将发生深刻变化，越来越发挥出重要作用；教育自身也将经历****的深刻变革和创新。
正是从这个战略意义出发，我国全面分析国际国内发展的大势，提出实施科教兴国战略和人才强国战略，并提出“实施科教兴国战略必须把教育放在优先发展的战略地位”，“实施科教兴国战略必须首先落实到义务教育上来”。特别需要指出的是，2006年6月，全国人大常委会新修订的《中华人民共和国义务教育法》第六条**以法律的形式提出“促进义务教育均衡发展”思想。2006年10月，《中共**关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出：“坚持教育优先发展，促进教育公平”。2007年10月，党的十七大报告中明确提出：“优化教育结构，促进义务教育均衡发展。”这是党的政治报告和文献中**次提出“义务教育均衡发展”思想。由此，促进义务教育均衡发展写进了党的文献、**法律，成为党和**确立的我国在新的历史时期教育发展的战略方针，成为**意志。这充分体现了党和**对促进义务教育均衡发展的高度重视。这一重要思想和方针的提出，进一步为基础教育特别是义务教育均衡发展奠定了坚实的思想基础，提供了可靠的政策保障。这些战略思想和决策是新时期我国基础教育均衡发展的思想基础和行动指南。
……

序一
序二
前言
**部分 背景意义篇
**章 导言
**节 教育均衡发展的时代召唤
一、教育均衡发展的深刻背景
二、问题的提出
三、教育均衡发展的战略意义
第二节 文献综述
一、国外教育均衡发展研究述评
二、国內教育均衡发展研究述评
第三节 研究目的、思路和方法
一、研究目的
二、研究思路
三、研究方法
第二部分 理论演绎篇
第二章 教育均衡发展的理论分析
**节 教育均衡概念的界定
一、均衡的基本含义
二、教育均衡
三、教育发展
四、教育公平
五、教育公平与教育均衡
第二节 教育均衡发展的经济学分析
一、教育产品的属性
二、教育产品的配置
三、教育均衡的条件
四、教育资源的配置
五、教育资源配置的基本特征
第三节 教育均衡发展对经济社会发展的作用
一、教育均衡发展是经济均衡发展的重要条件
二、经济发展均衡是决定教育均衡发展的基础
第三章 教育均衡发展的理论基础
**节 人力资本理论
一、人力资本理论的产生
二、人力资本理论的基本内容
三、人力资本理论是制定教育均衡发展政策的理论基础
第二节 新制度经济学理论
……
第四章 教育均衡发展的理论阐释
第三部分 体系构建篇
第五章 教育均衡的指标体系和测度方法
第四部分 实证分析篇
第六章 中国基础教育均衡发展实证分析
第七章 中国基础教育发展不均衡现状及其分析
第五部分 案例研究篇
第八章 教育均衡发展案例研究
第六部分 行动策略篇
第九章 教育均衡发展的政策选择和对策研究
第七部分 思想升华篇
第十章 教育均衡发展理论与实践研究述评
主要参考文献

基础教育均衡发展是现代教育发展的新境界，是教育未来发展的方向。本书是**对中国基础教育均衡发展作理论和实证研究的专著。以广阔的理论视野，**从宏观、中观、微观三个维度、十五个内涵指标分析入手，对教育均衡发展进行深入的理论探索和科学阐释，提出了具有独到见解的教育均衡发展理论体系。构建了教育均衡发展的基本体系框架，**提出了基础教育均衡发展四个阶段的发展理论。**把指数引入教育均衡分析，构建了分析研究教育均衡发展的指数体系和教育均衡发展指数。