人民银行职能实行重大调整后，加强调研分析，把握经济脉动，为总行货币政策决策和地方党政决策服务，为提高宏观调控的科学性、有效性和前瞻性服务，成为人民银行分支行的首要任务。
本书的研究成果具有“央行视角”、“区域特色”、“实证分析”三个鲜明特点，包含“货币政策研究”、“金融稳定研究”、“金融服务研究”、“农村金融研究”和“外汇管理研究”等五个部分，集中反映了人民银行分支行当前的研究动态和研究成果，特别是对当前社会关注的一些金融热点、难点问题进行了理论和实践探讨，可为金融理论与实际工作者提供有益的借鉴和参考。

人民银行研究工作会议于2004年4月在天津召开后,全行性的金融研究越来越受到各分支行的高度重视。为了及时反映交流各分支行的研究成果,中国金融出版社决定按人民银行分行单行出版"中国金融业区域发展系列研究报告"。《金融政策的区域实践》收录的59篇文章是从人民银行南京分行全辖系统**的200篇文章中经过反复比较、推敲筛选出来的。这本书凝聚了人民银行南京分行的集体智慧,集中反映了分行当前的研究动态和研究水平,希望能对金融部门、经济管理部门以及理论研究部门有所借鉴与禅益。由于时间有限,书中难免有疏漏和不足之处,希望广犬读者批评指正,提出宝贵意见。
在本书文稿的筛选、统编过程中,南京分行金融研究处赵以部处长,刘念、周晓刚、张���龙、傅进、黄秀梅等同志做了大量深入、细致的工作,在本书的编辑出版过程中,还得到了中国金融出版社李祥玉主任、亓霞编辑的大力支持,在此一并表示感谢。
编者 2005年1月

坚持科学的金融发展观 切实履行**银行分支行职责
**部分 货币政策研究
宏观调控与信贷资产质量
2004年流动资金贷款增量锐减之探析
江苏省投融资结构问题研究
浅谈新形势下履行基层人民银行职责的措施及策略
职能调整后人民银行县支行改革问题探讨
欠发达地区金融支持小康社会建设对策探讨
宏观调控政策对巢湖市经济金融运行影响的实证分析
皖北地区金融环境分析
货币政策内涵的辩证思考
货币政策传导与执行效果的地区差别分析
基层人民银行传导和实施货币政策的难点分析
区域发展中基层人民银行疏通货币政策传导机制的思考
欠发达地区人民币贷款利率浮动政策效应实证分析
欠发达地区储蓄高速增长的理性思考
江苏省价格形势，走势预测及对策建议
安徽省房地产市场与房地产金融发展形势分析与展望
关于铜陵市上市公司对地方经济金融影响的调查
宏观调控下江苏省县域中小企业贷款情况跟踪调查报告
关于当前民营企业融资状况的调查
民营企业起步阶段融资难的成因分析用及对策
对金融支持民营经济的几点看法
第二部分 金融稳定研究
央行维护金融稳定职能探析
关于宏观调控下商业银行反应和变化情况的分析
对当前商业银行清收处置不良贷款的调查与思考
新增信贷投向中隐含的系统性金融风险调查
人民银行与金融监管部门协调机制研究
以创建金融**区工作为基础 构建维护区域金融稳定的新型机制
关于欠发达地区金融稳定的思考
人民银行维护金融稳定工作初探
中部地区**银行金融稳定工作探析
……
第三部分 金融服务研究
第四部分 农村金融研究
第五部分 外汇管理研究

人民银行职能实行重大调整后,树立科学发展观,执行稳健货币政策,加强调研分析,把握经济脉动,为总行货币政策决策和地方党政决策服务,为提高宏观调控的科学性、有效性和前瞻性服务,成为人民银行分支行的首要任务。2004年,人民银行南京分行围绕**宏观调控的实施,深入开展细致、扎实的调查分析,围绕深化金融改革和维护金融稳定,探索开展具有前瞻性、实效性的金融研究,全行上下业已形成分工协作、组织有序、**突出、讲求实效的大调研格局,完成了一大批高质量的调研报告,对指导实际工作发挥了重要作用。
本书收录2004年度人民银行南京分行59篇**调研报告,分"货币政策研究"、"金融稳定研究"五个专题进行编排'反映了人民银行南京分行当前的研究动态和阶段性研究成果。除此之外,本书还有以下三个方面主要特点:
**,央行视角。**银行是制定和执行货币政策、防范和化解金融风险、维护金融稳定的宏观调控部门。从央行的视角看问题就是站在央行的立场独立地分析和思考问题,高瞻远瞩,为更好地发挥**银行职能、促进地方经济持续健康发展、维护**整体利益服务。通过什么样的视角看问题至关重要。当前,社会各界在一些焦点、难点问题上出现了分歧,如投资是否过热、信贷是否应该收缩、是否出现了通货膨胀等。人民银行南京分行针对社会关注的热点问题进行了深入而细致的调查研究,对影响经济可持续发展的难点问题进行了积极而有益的思考,并就这些问题提出我们自己的观点。实践表明,有为才有位、有威,人民银行只有通过深入实践与探索,有自己独立的分析和思考,才有自色的发言权,才能发挥自身的作用,体现自身的地位和权威。
第二,区域特色。人民银行南京分行辖区横跨江苏和安徽两省,区域发展很不平衡,地区间经济金融发展水平和结构、微观经济主体行为和社会文化等方面存在明显的差异。作为人民银行的分支行,贴近基层,具有分析和研究区域经济金融的优势。书中收录的调研报告是苏皖两省30个地市的基层支行,从中观和微观两个层面上对经济形势的判断和把握。通过分析当地经济及其主导产业的运行状况,监测信贷资金在不同区域、行业和企业之间的流,从多个角度、多个指标、多种方法反馈货币政策的实施效果,为总行制定货币政策和为地方政府制定区域经济发展战略提供了有价值的信息。
第三,实证分析。调查研究的方法是经验实证方法中的一种,实证分析首先是提出问题,并对问题的程度加以测度,然后是分析问题,找出宏观经济现象之间的因果关系·*后是解决问题,研究政策措施。本书的调研报告基本上都是运用实证分析的方法,即围绕金融改革中的难点问题(如货币政策传导、农村信用社改革)和宏观调控中的热点问题(如房地产投资、物价、中小企业融资、资本流动),采用问卷调查、数理统计等定性定量分析方法,研究经济变量之间的相关关系,揭示经济现象之间的因果关系,从而对经济金融形势作出全面、深刻的分析、判断和预测。
希望这本书的出版能够起到抛砖引玉的作用,不仅能为人民银行系统内加强交流提供有益的桥梁,而且能为关注金融业发展的理论与实际工作者提供有益的参考。同时,希望人民银行南京分行广大员工能够继续按照周小川行长提出的"五型"干部要求,厚积薄发,不断提高自身的政策理论水平和业务水平;拓宽视野,不断吸收国内外先进的研究成果;改进分析方法,不断开拓研究的深度和广度,为上级行和地方党政决策提供更多、更有价值的研究成果,为辖区经济金融发展作出更大的贡献。