无论是在传统的还是在现代的管理模式下,公路工程项目管理始终是基于信息的管理。项目管理者是根据大量瞬息万变的工程信息来作出各种决策,从而实现对工程项目的管理,而文档恰恰是信息的载体。在公路工程项目施工中,对任何一道工序来说,其内业资料的转序签认,标志着该工序真正意义的结束;对任何一个工程项目来说,其竣工资料的编制完成和移交档案部门,才意味该工程项目真正意义的竣工。因此,从这个意义上说,公路工程项目管理是基于文档(信息)的管理,工程文档管理是工程项目管理的基础。
长期以来,工程界一直存在着“重外轻内”的思想,档案界通常重视的是档案在档案馆内的管理,而往往忽视了对工程文档产生过程的控制和管理,在公路工程项目施工文档管理方面一直缺乏深入的研究,造成工程文件管理和工程档案管理的严重脱节。工程文档的“一次性”和不可回复性特征,客观上对文档管理人员的素质提出了更高的要求:一方面要熟悉档案管理业务,另一方面又要掌握专业知识和技能。只有这样,才能熟练地对工程文件材料进行收集、整理和归档。
目前,工程文档的生成者、保管者和检查者几乎都是工程技术人员,他们都有较高的学历,但无论是在学校还是在工作中,却很