本书的特点之一是体现了研究农民税赋的整体性一方面从历史的角度，研究了历代农民税赋制度的特点及演变过程，使读者清晰地了解农民税赋制度变迁的脉络。另一方面从世界的角度，研究了各国农业税赋结构及其理论特点。正像作者所说的以上两方面提供了两面镜子，一面是“中国铜镜”，另一面是“西洋镜”。有了这两面镜子，既能保持中国历史的继承性，不割断历史；又能反映世界发展的规律性，不脱离世界，从中国和世界历史发展的实践中，总结出具有中国特色的改革农业税赋制度的经验。
本书的特点之二是反映了研究和解决农民负担问题的可行性一方面既有总体目标；另一方面又实现总体目标的阶段和步骤。作者提出税费改革的“三步曲”，既**步为减免以至取消农业税；第二步为确立农业的“无税时代”；第三步为创造条件逐步统一城乡税制。并指出“这是一个很长的历史过程，必须瓜熟蒂落，水到渠成。”应该说2006年第二步的目标已经实现。又如对于关系农民税赋改革后的农村组织体系的创新和农村公共产品的供给两大问题，作者指出，前者的核心是地级和乡镇政府“何去何从”？后者的核心是尽快还农民以“国民待遇”。对后一个问题，作者对如何尽快还农民以“国民待遇”提出应明

**章 导论
**节 关于选题
第二节 基本框架
第三节 所用资料
第四节 分析方法
第二章 农业赋税制度的历史变迁
**节古代税制
第二节 “白区”税制
第三节 “红区”税制
第三章 现行农业赋税制度评价
**节农业赋税结构
第二节农业赋税定性
第三节 农民负担水平
第四章 国外农业税收制度
**节 统一税制：基本框架
第二节 求同存异：优惠政策
第三节 结论和启示
第五章 农业赋税制度改革（Ⅰ）：政策与实践
**节 早期的局部试点
第二节 改革背景与思路
第三节 安徽和江苏的经验
第四节 改革的历史地位
第五节 挑战与问题
第六章 农业赋税制度改革（Ⅱ）：目标与步骤
**节 现代化进程中的农业赋税制度
第二节 成功改革的标准和条件
第三节 改革“三步曲”：一种设想
第七章 农业赋税制度与乡村组织创新
**节 问题的提出
第二节 乡镇建制的嬗变
第三节 乡镇政权何去何从
第四节 村民自治与“一事一议”
第八章 农业赋税制度与公共产品供给
**节 一般理论与国际比较
第二节 供给体制和供给水平
第三节 改善供给的政策建议
第四节 农民享有国民待遇的“时间表”
第五节 “第三部门”与农村公益事业发展
主要参考文献
后记