突发公共卫生事件主要是指在人群中突然发生的直接影响到公众健康的重大事件。本书针对各种突发公共卫生事件，主要是传染病、食物中毒、生活饮用水污染、核与辐射事故、化学物品的急性中毒、大气及小环境空气污染，分别介绍了它们的突发原因、有害因素特性、传播途径、受害症状、应急措施、现场处理以及预防原则等内容。书中既有一定的理论阐述，又联系实际介绍了具体措施。每章后还附有相应的国内外案例，可供借鉴。书中还附有一部分重要的相关法规和管理条例，可供读者查阅。本书内容丰富，专业面广，知识性强，文字深入浅出、简明易懂，可供预防医学、临床医学、环境保护、公共卫生**等专业人员阅读参考，也可供有关管理人员及其他专业人员作为入门指引。

**章 概述1
一、突发公共卫生事件的定义1
二、突发公共卫生事件的特点1
三、突发公共卫生事件的主要有害因素2
四、突发公共卫生事件的现场处理原则3
五、做好突发公共卫生事件预防工作的关键5
六、本章附录7
附录1-1 突发公共卫生事件应急条例7第二章 传染病突发事件与应急对策13
**节 引发突发事件的主要传染病简况13
一、鼠疫13
二、霍乱14
三、乙型肝炎16
四、丙型肝炎16
五、戊型肝炎16
六、急性出血性结膜炎17
七、O517∶H7出血性肠炎17
八、疯牛病与人的克雅氏病18
九、手足口病与口蹄疫18
十、禽流感19
十一、莱姆病20
十二、急性重症呼吸综合征20
十三、军团病21
十四、埃博拉出血热21
十五、结核病21
十六、艾滋病22
十七、性传播疾病22
十八、疟疾23
十九、流行性脑脊髓膜炎24
二十、其他传染病24
第二节 传染病突发事件的生物学基础与表现形式24
一、构成传染病突发事件的生物学基础24
二、传染病突发事件的表现形式25
第三节 传染病突发事件的应对措施26
一、经常性预防措施26
二、发生疫情时的应急措施26
第四节 非正常（或非自然）情况下有可能出现的传染病突发事件及应对措施32
一、生物战剂的类别与选择条件32
二、生物战剂使用中呈现的主要特点33
三、生物战剂的使用方法和主要攻击目标34
四、针对生物战突发事件的应对措施34
五、对于敌人使用生物武器的侦察和流行病学调查38
六、正确评估生物战的“作用”39
第五节 传染病突发事件案例选录40
案例2-1 发生于1961年的新中国**霍乱流行40
案例2-2 发生于1962年的一次肺鼠疫暴发事件43
案例2-3 前苏联莫斯科市1959～1960年发生输入性天花暴发48
案例2-4 1989年发生在西藏昌都地区的一起炭疽突发事件51
案例2-5 1988年上海市甲型病毒性肝炎暴发事件的流行病学调查52
案例2-6 一次持续性无名高烧病的暴发与调查分析54
案例2-7 发生于1976年的唐山大地震和震后的卫生防疫应急对策55
案例2-8 1972年7月发生于上海市郊县的一次桑毛虫皮炎暴发性流行事件56
案例2-9 1968年发生于陕西省某山区工地的一次所谓“肝炎暴发”事件59
案例2-10 对美国1952年在中国和朝鲜境内进行的细菌战调查实例一起--“大同
事件”报告原文62
第六节 结束语63
第七节 本章附录65
附录2-1 近半个世纪（1954～2004年）国内外部分重大传染病突发事件回顾65
附录2-2 近三十多年来全球新发现主要传染病简况67
附录2-3 传染病隔离区（室）工作常规69
附录2-4 疫点消毒工作要求70
附录2-5 紧急疫情的发现与处理71
附录2-6 关于灾区与疫区消毒杀虫工作之我见73
主要参考文献76第三章 食物中毒应急处理指南77
**节 食物中毒概述77
一、食物中毒定义77
二、食物中毒与食源性疾病77
三、重大食物中毒77
四、食物中毒分类78
第二节 食物中毒应急处理组织与职责78
一、卫生行政部门的职责78
二、负责食物中毒应急处理专业技术机构的职责79
三、**救治单位的职责79
四、食物中毒事件发生单位的责任79
第三节 食物中毒报告、信息管理制度79
一、食物中毒的报告79
二、重大食物中毒信息收集与分析81
三、重大食物中毒事件信息管理81
四、重大食物中毒报告制度的监督管理83
第四节 食物中毒应急处理准备84
一、应急处理准备原则要求84
二、重大食物中毒应急储备84
三、食物中毒应急处理演练87
四、预防和控制食物中毒的宣传和公众教育87
第五节 食物中毒现场调查处理原则87
一、食物中毒现场调查处理的目的87
二、食物中毒调查处理的原则88
第六节 食物中毒检验94
第七节 调查资料分析95
第八节 各种食物中毒发生和处理特点95
一、细菌性食物中毒95
二、化学性食物中毒96
三、动物性食物中毒97
四、植物性食物中毒97
五、真菌性食物中毒97
第九节 食物中毒案例97
案例3-1 食用被机油污染的面粉97
案例3-2 一起重大豆奶中毒案98
案例3-3 超量加工，盒饭受污染；举行校庆，千人遭中毒100
案例3-4 喉头肉“变成”甲状腺，造成百人食物中毒101
第十节 本章附录101
附录3-1 中华人民共和国食品卫生法101
附录3-2 食物中毒事故处理办法107
附录3-3 食物中毒诊断标准及技术处理总则（GB 14938-94) 111
附录3-4 常见食物中毒原因及其临床表现114第四章 生活饮用水污染事件120
**节 水与人体健康120
一、水在自然界的分布120
二、水与人体的关系120
三、水与人体健康122
四、生活饮用水的卫生要求124
第二节 饮用水的污染状况126
一、水的污染来源126
二、污染水源（水体）的废水量和主要污染物127
三、水源污染状况132
第三节 水污染的危害134
一、对人体健康的影响134
二、对社会经济发展的影响138
三、对生物栖息地和多样性的影响140
第四节 饮用水污染事件的认定和处理141
一、饮用水污染的原因141
二、饮用水污染事件的认定原则142
三、饮用水污染发生后的处理原则143
四、生活饮用水污染事件的处理程序144
第五节 饮用水污染事件调查146
一、供水管网污染的调查146
二、二次供水设施污染调查146
三、水源污染调查148
第六节 生活饮用水污染事件案例149
案例4-1 饮用水污染引起的急性砷中毒事件149
案例4-2 自来水管网引起的饮用水化学污染事件150
案例4-3 杜家堡村饮用水井出现异色事件151
案例4-4 饮用水污染引起痢疾暴发事件151
案例4-5 二次供水污染引起腹泻病暴发事件152
案例4-6 自备水源井污染引起致病性大肠埃希菌腹泻病暴发事件153
案例4-7 二次供水污染造成的腹泻病暴发事件153
案例4-8 渠水污染引起的伤寒暴发事件154
案例4-9 由自来水引起的腹泻暴发事件154
案例4-10 自来水管网污染造成的腹泻病暴发事件155
主要参考文献156第五章 核与辐射事故157
**节 核与辐射的基本知识157
一、射线无处不在157
二、射线的本质157
三、术语的定义与说明158
四、辐射计量单位159
五、辐射危害160
第二节 我国放射性同位素与射线应用现状161
一、辐射设备162
二、职业人员162
三、个人剂量163
第三节 我国放射卫生与核事故应急法规简介163
一、放射卫生法律体系163
二、核事故应急和突发公共卫生事件应急法规164
第四节 放射卫生标准简介164
一、国际标准164
二、国内标准165
第五节 可能引起核与放射突发事件的源165
一、民用放射源165
二、核电站与其他核设施166
三、核武器167
四、核与放射突发事件应考虑的**对象167
第六节 核与放射突发事件的类型及其危害后果168
一、核与放射突发事件涉及的术语168
二、核与放射突发事件的类型169
三、核事故169
四、放射事故169
五、恐怖事件171
第七节 核与放射突发事件的预防173
一、预防的责任173
二、预防制度174
三、预防措施175
第八节 核与放射事件的应急准备175
一、组织建设175
二、技术准备176
三、物资储备和经费保障177
第九节 核与放射事件的应急处理177
一、应急响应组织177
二、应急响应计划的分类178
三、放射事件应急处理179
四、核事件应急处理180
五、人员的现场救治和处理182
主要参考文献185第六章 化学物品急性中毒187
**节 概念187
一、毒物187
二、中毒187
三、毒物存在的形式187
四、毒物的分类188
五、毒性的分级188
六、毒物的吸收188
七、毒物的排出189
八、毒物的代谢与分布189
九、毒物的作用方式190
十、影响毒物作用的因素190
第二节 发生化学物品急性中毒的原因191
一、生产使用化学物品过程中发生急性中毒的原因191
二、储运过程中发生急性中毒的原因191
三、其他原因192
第三节 急性化学物品中毒的临床表现、诊断、抢救与**192
一、临床表现192
二、中毒的诊断193
三、抢救与**194
第四节 化学物品急性中毒的预防措施199
一、生产与使用中的预防措施199
二、储运过程中的预防措施200
三、特殊情况下的化学物品中毒的预防措施200
第五节 急性化学物品中毒事故的调查201
一、目的和意义201
二、调查处理的程序202
三、调查处理的内容202
第六节 化学物品急性中毒应急救援预案的制定204
一、制定应急救援预案的目的204
二、制定化学物品急性中毒事故应急救援预案的依据204
三、制定化学物品急性中毒事故应急救援预案的指导思想204
四、制定应急救援预案的前期准备及其内容204
五、应急救援预案的主要内容205
六、应急救援程序205
七、化学物品急性中毒事故应急救援队伍的建设与培训206
八、群众队伍的培训206
九、各级各部门的职责207
第七节 日常易发生急性中毒化学物质的毒性207
一、窒息性气体中毒207
二、刺激性气体中毒210
三、**神经性毒物211
四、周围神经性毒物213
五、农药中毒214
六、灭鼠剂中毒220
第八节 军用毒剂221
一、军用毒剂的特点221
二、神经性毒剂221
三、糜烂性毒剂224
四、全身中毒性毒剂228
五、失能性毒剂229
六、窒息性毒剂229
七、刺激性毒剂230
八、生物毒素性毒剂--蓖麻毒素232
第九节 急性化学物质中毒案例232
案例6-1 温州“氯爆”事故232
案例6-2 江苏省新沂“光气排放”事故232
案例6-3 江西省一甲胺泄漏事故232
案例6-4 深圳8·5清水河爆炸事件232
案例6-5 日本东京地铁沙林毒气事件233
案例6-6 一起混合性气体急性中毒事故233
案例6-7 一起液氯钢瓶爆炸事故233
案例6-8 一起混苯汽油急性中毒事故233
案例6-9 一起罕见的三甲胺中毒事故234
案例6-10 一起防水涂料引起急性职业中毒234
案例6-11 一起急性二氧化碳、硫化氢中毒死亡事故234
案例6-12 一起急性硫化氢、二硫化碳混合气体中毒死亡事故234
案例6-13 一起急性砷化氢中毒事故调查分析235
案例6-14 一起急性硫化氢中毒事故235
案例6-15 齐齐哈尔“8·4”事件--芥子气中毒235
案例6-16 重庆开县特大井喷事件236
第十节 附录236
附录6-1 中华人民共和国职业病**法236
附录6-2 工作场所空气中有毒物质容许浓度245
附录6-3 使用有毒物品作业场所劳动保护条例260
附录6-4 职业病危害事故调查处理办法269
主要参考文献271第七章 大气及小环境空气污染突发事件273
**节 大气污染突发事件273
一、生产事故273
二、烟雾事件274
三、其他大气污染突发事件277
第二节 小环境空气污染突发事件278
一、室内环境278
二、密闭环境280
第三节 空气污染突发事件案例281
案例7-1 印度博帕尔农药厂毒气泄漏事件281
案例7-2 前苏联切尔诺贝利核电站爆炸事故282
案例7-3 重庆天原化工总厂氯气泄漏爆炸事件283
案例7-4 伦敦烟雾事件284
案例7-5 洛杉矶烟雾事件286
案例7-6 尼奥斯火山湖毒气事件286
案例 7-7 军团菌病的病因调查286
主要参考文献288第八章 公共卫生事件的社区预防289
**节 我国传染病预防面临的形势289
一、传染病的威胁没有减轻289
二、传染病的死亡率在全球仍占首位289
三、传染病发病增多的原因289
四、我国几种传染病的发病情况严峻290
第二节 公共卫生事件中的社区预防和控制290
一、社区的概念290
二、社区环境的性质291
三、社区在预防和控制公共卫生事件中的作用和任务292
第三节 公共卫生事件中的家庭预防和控制293
一、 家庭卫生保健工作的作用和意义294
二、 家庭中传播传染病的因素294
三、 家庭中预防和控制传染病的措施295
四、 适于家庭使用的消毒方法297
第四节 公共卫生事件中公共场所传染病的预防和控制298
一、 公共场所的种类和环境的卫生特点298
二、 公共场所传播传染病的因素299
三、 公共场所预防和控制传染病的措施299
四、 公共场所消毒方法300
主要参考文献302