**篇 国外权威内部控制与审计标准
洋为中用——COSO内部控制报告解析与借鉴
背景介绍
《1933年证券法》首先引入内部会计控制概念;1977年《反国外贿赂法》则将公司缺乏内部会计控制视为非法。但这时还没有一套政府、律师、企业、会计师普遍接受的内部控制标准,因此,这一时期不少集团诉讼都是针对公司内部会计控制情况提出的,只要公司出现问题就有可能遭到缺乏内部会计控制的指控,而且由于没有可以依赖的内部控制标准,公司通常会败诉,必须赔偿投资者的损失。同时外部审计师由于没有审查出企业存在的问题也受到牵连。为了保护自己,注册会计师们开始筹划建立一套公认的内控标准。于是1985年由美国注册会计师协会、国际内部审计师��会、财务经理协会、美国会计学会、管理会计学会共同组成了“反对虚假财务报告委员会”,1992年“反对虚假财务报告委员会,下设的COSO委员会(Committee of Sponsoring Organization of the Tread-way Committee,美国虚假财务报告全国委员会的发起组织委员会)。提出了《内部控制——整体框架》(1994年进行了增补),简称COSO内部控制报告,为公司内部控制提供了一个标准。这个标准得到了包括监管机构及社会各界的普遍接受,这可以说是会计师在与律师之战中为自己找到了一个有力的盾牌,’同时也为企业建立内部控制提供了一个权威标准。
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