**章 腐败的定义与分类
本章主要讨论腐败的定义及腐败的分类。本章分为四个部分。首先说明对腐败进行界定的意义,然后介绍腐败的理论定义和法律定义,*后对腐败的分类进行了阐述。
一、定义腐败的意义
要研究腐败就必须对腐败有一个清晰的认识,因此界定腐败就具有重要的意义。
(1)定义腐败有利于形成研究腐败的共同话语平台。讨论和研究腐败和反腐败问题,必须弄清楚什么是腐败,腐败的内涵和外延是什么。理论工作者之间、实践工作者之间以及理论工作者与实践工作者之间进行对话时,如果对腐败的界定和理解不同,或者不能接受对方对腐败的定义,那么沟通交流就会受到阻碍。
(2)科学定义腐败有利于防止和纠正腐败概念泛化。近年来,大量与腐败有关的词汇出现在众多新闻媒体上,诸如交通腐败、**腐败、学术腐败、新闻腐败、足球腐败、彩票腐败、节日腐败、低龄腐败等,给人的感觉似乎什么都成了腐败。但细究起来就会发现,与这些词汇有关的事件大多不属于腐败范畴。例如,把出租车司机绕行称为交通腐败,把教师剽窃他人学术成果称为学术腐败,把小学生班干部接受同学礼物称为低龄腐败等,这些均属于腐败概念的泛化和误用。其根本原因在于没有准确把握腐败概念。腐败概念泛化有许多弊端,它会降低党和政府的威信,动摇我们治理腐败的信心。但*主要的,这种概念上的模糊和混乱会使反腐倡廉工作失去理论基础。①长此下去必将严重影响反腐败斗争的开展。科学界定腐败概念,对于防止和纠正腐败概念泛化现象有重要意义。
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