社会信用体系是社会主义市场经济的重要制度安排，通过对个人和企业两个市场主体信用信息的记录、公开共享和流动使用，解决经济社会活动双方信用信息不对称问题，防范可能的信用风险。信用信息的透明，可让诚实守信者获得更多的机会和便利，让失信者处处受制、失信成本得到放大提高，借以形成良好的社会自我规范运行机制，保障和促进经济社会又好又快发展。
党**、国务院一直高度重视社会信用体系建设，党的十六大以来一系列精神及党的十七大都对社会信用体系建设提了明确要求。根据国务院部署，1999年上海在国内率先启动了个人信用征信试点，在此基础上，逐步开展了社会诚信体系建设探索。2003年以来，上海社会诚信体系建设按照党**、国务院要求，以信用制度建设为核心、以信用服务体系发展为关键、以社会诚信创建活动为基础，围绕信用信息记录共享、信用产品加工使用、失信惩戒三个环节，统筹协调，扎实推进，取得了快速进展。目前，基本形成相应的信用制度，征信活动和信用管理有法可依；基本形成较完整的信用中介服务业态，信用服务成为规范市场经济秩序的重要环节；基本形成“一处失信、处处制约”的社会制约机制，诚实守信逐步成为市场主流和社会规范。

**篇 上海社会诚信体系建设综合布局
关于加强本市社会诚信体系建设的意见
为了充分发挥信用制度在整顿和规范市场经济秩序、促进信用交易和信用消费、构建社会信任���境方面的积极作用，根据有关法律法规和市委、市政府的要求，现就加强本市社会诚信体系建设提出如下意见：
一、统一思想，提高认识，把社会诚信体系建设摆上重要位置
在市委、市政府的领导和**有关部门的指导下，从1999年8月起，本市开始进行个人征信的试点。2000年7月，作为当年市政府实事项目的个人信用联合征信系统建成开通，面向社会提供个人信用报告。2001年10月，联合征信向企业信用建设延伸，进入拓展阶段。2002年3月，企业信用联合征信服务系统开通试运行；同时，行业信用管理和社会诚信活动也取得较大进展。今年初，以市委提出建设社会诚信体系为标志，本市社会诚信体系建设进入深化阶段，**是在个人和企业信用联合征信服务系统建设的基础上，研究、推动建立覆盖社会经济生活各个方面的社会诚信体系。
通过近几年探索实践，社会各方对社会诚信体系内涵特征的认识逐步清晰。社会诚信体系包括联合征信服务系统、社会信用制度和社会诚信活动三个层面，其中社会信用制度是核心，包括健全的信用法律规范和**的信用管理体系、规范的征信服务机构和市场化运作机制、发达的信用交易和信用消费市场，以及有效的失信
惩戒和守信受益机制等。
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**篇 上海社会诚信体系建设综合布局
1．上海市人民政府印发《关于加强本市社会诚信体系建设的意见》《上海市2003年——2005年社会诚信体系建设三年行动计划》的通知
2．上海市人民政府办公厅转发市社会诚信体系建设联席会议办公室制订的《上海市社会诚信体系建设三年行动计划（2006年——2008年）》的通知
3．上海市信息化委员会、上海市征信管理办公室关于印发《上海市社会诚信体系发展“十一五”规划》的通知
第二篇 信用信息记录和共享
1．企业信用信息数据规范
2．个人信用信息数据标准（试行版）
3．关于加强本市信用档案管理的通知
4．上海市政府信息公开规定
5．上海市松江区人民政府关于印发关于建立松江区企业基础信息管理系统的若干意见的通知”
6．上海市松江区人民政府关于印发松江区企业基础信息管理系统实施细则的通知
7．关于印发《关于建立闵行区政府采购供应商诚信档案的操作规程（试行）》的通知
第三篇 征信活动管理
1．上海市个人信用联合征信试点办法
2．上海市个人信用征信管理试行办法
3．上海市企业信用征信管理试行办法
4．上海市贷款企业资信评估机构业务考核管理准则
5．上海市个人信用信息异议处理操作细则（暂行）
6．上海市信息化委员会、上海市征信管理办公室关于印发《上海市征信机构备案规定》的通知
7．商业征信准则
第四篇 食用产品使用
1．上海市政府部门示范使用信用报告指南
2．关于人才诚信档案建立及人才信用报告的制度性安排
3．徐汇区企业信用产品使用的暂行办法
4．企业信用报告实施细则（试行）
5．上海市松江区人民政府办公室关于转发区信息委制订的松江区政府部门在公共管理中使用信用产品的暂行规定的通知
6．杨浦区公务员年度考核使用个人信用报告办法
7．上海市杨浦区高新技术企业综合信用评级指南
8．上海市杨浦区政府采购企业信用评估指南
9．浦东新区科技发展基金科技创业人才资助资金申请信用报告评估指标体系
10．浦东新区知识产权质押资信评估指引
11．闸北区企业信用评级要求
12．上海市青浦区人民政府批转区诚信办、区信息委关于本区政府部门在财政性资金使用和公共管理活动中使用信用产品的暂行规定的通知
13．上海市南汇区社会诚信体系建设联席会议办公室关于在南汇区政府采购中使用企业信用报告的通知
第五篇 企业信用制度建设
1．关于印发《上海市企业信用档案管理办法》的通知
2．上海市信息化委员会关于印发《关于加强中小企业信用制度建设的实施意见》的通知
3．上海市档案局、上海市征信管理办公室关于印发《关于加强本市中小企业信用档案管理的实施意见》的通知
4．关于印发《浦东新区企业信用档案管理实施办法》的通知
5．上海市松江区档案局、上海市松江区信息化委员会关于建立企业信用档案的实施意见
6．卢湾区档案局、卢湾区经贸委、卢湾区信息委关于加强淮海中路商业街区信用档案建设工作的通知
7．徐汇区企业信用管理制度建设专项扶持资金实施细则
8．上海市杨浦区人民政府办公室转发区信息委制订的《关于完善科技企业信用制度的实施细则））的通知
9．普陀区曹杨商城商业企业推行信用管理制度试行办法
第六篇 社会综合管理中的信用制度建设
1．上海市产权交易管理办法
2．上海市机动车辆联合信息平台运行管理规定（试行）
3．关于建立“上海市保险营销员个人执业信用信息系统”的通知
4．贯彻落实保监会《关于加强诚信制度建设，提高车险理赔服务质量》的通知
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第七篇 城区建设发展中的信用制度建设
第八篇 行业自律发展中的信用制度建设
第九篇 信用培训及诚信宣传教育
第十篇 社会信用体系建设区域合作