2004年3月22日，国务院印发了《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称纲要）。《纲要》确立了建设法治政府的目标，明确了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求以及主要任务和措施，是建设法治政府的纲领性文件。这充分表明**建设法治政府的坚定决心。而要真正做到执政为民、全面推进依法行政、建设法治政府和法治**，其首要前提就是增强全民法律意识，使得**机关及其工作人员、广大人民群众知法、懂法、守法；执法机关严格执法，司法机关秉公司法，营造全社会遵纪守法、依法维权的良好环境。
近年来，为了适应依法行政、建设法治政府以及经济建设的需要，我们**的立法越来越健全，法律法规的数量也日渐庞大。由于我国立法体系的特点，**既有全国人民代表大会及其常务委员会公布的法律、国务院公布的行政法规，又有*高人民法院及*高人民检察院公布的司法解释、国务院部门公布的部门规章；而地方既有地方各级人民代表大会及其常务委员会公布的地方性法规，又有地方各级人民政府公布的地方政府规章。数量庞杂的法律规范，对行政机关的执法、司法机关的司法在准确查找所依据或适用的法律规范方面提出了较高的要求，而面对浩如烟海

**章 著作权法
**节 著作权的客体
【作品】
一、专家指导意见
（一）作品的定义与构成要件
著作权法所称作品，指文学、艺术和科学领域内具有**性并能以某种有形形式复制的智力成果。
著作权法保护的作品必须符合下列要件：
1．智力成果
作品首先是人类的智力成果，并以传播思想、信息为主要目的。大自然的风貌、音响，虽然也可能很优美，具有很高的欣赏价值，但是不能成为著作权法所保护的作品。
人类进行创作时常常需要借助一定的工具，传统的如各种书写、绘制工具，现代的如计算机等，这并不影响其结果作为人类智力成果的性质。但是，随着机器智能的提高，它们已经能够独立地完成一些成果。例如，人们只输入一个命令，由计算机完全独立地作画、作曲。又如卫星上安置的计算机可以独立处理原始数据，生成复杂的照片。在这种情况下，人类几乎不介入制作过程，因而其结果的作品性质应该受到置疑。
著作权法保护的智力成果必须是在文学、艺术和科学领域内的成果。这就是说，作为作品必须能够传播文艺或科学思想。作品主要地应该是一种信息的载体，而不是一种实用工具和手段，这是它区别于体育竞赛，区别于工业领域中的技术发明创造、商业领域之中的经营方法（如因特网中的商业方法）之处。当然，随着技术的进步，会出现一些新形态的智力成果，它们可能既具有作品的特质，又具备工业产品的实用性。计算机软件就是其中的典型之一。目前各国都将它视为一种作品。
……

**章 著作权法
**节 著作权的客体
作品
第二节 著作权的主体
作者
著作权归属
第三节 著作权的内容
发表权
署名权
修改权
保护作品完整权
复制权
发行权
出租权
展览权
表演权
放映权
广播权
信息网络传播权
摄制权
改编权
翻译权
汇编权
第四节 著作权的取得和期间
著作权的取得
著作权的期间
第五节 邻接权
表演者的权利
录音录像制作者的权利
广播电台和电视台的权利
出版者的权利
第六节 著作权的利用和转移
著作权的许可使用
著作权的转让
著作权的其他利用
第七节 著作权的限制
著作权的合理使用
著作权的法定许可使用
著作权的强制许可使用
第八节 著作权的保护
著作权侵权行为
侵犯著作权的法律责任
著作权纠纷的调处
第九节 著作权的管理
著作权的行政管理
著作权的集体管理
第二章 专利法
**节 专利权的客体
发明
实用新型
外观设计
第二节 专利权的主体
专利权人
专利权的归属
第三节 授予专利权的实质条件
授予发明和实用新型专利权的实质条件
授予外观设计专利权的实质条件
不能授予专利权的情况
第四节 专利申请与审批制度
专利申请
专利申请的审批
第五节 专利权的内容、限制
专利权人的权利
专利权人的义务
专利权的限制
第六节 专利权的期限、终止和无效
专利权的期限
专利权的终止
专利权的无效
第七节 专利合同与专利代理
专利申请权转让合同
专利权转让合同
专利实施许可合同
……
第三章 商标法