基础理论
成就、经验与展望:改革开放30年的军事法制建设
靳桦之
内容提要:改革开放30年来,军事法制建设取得历史性进步,为促进国防和军队建设发挥了重要作用。回顾改革开放以来军事法制建设的发展进步,总结历史经验,谋划未来发展,对于更好地高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在新的历史起点上推动军事法制建设科学发展,具有极其重要的意义。本文回顾了改革开放以来军事立法的历史进程,全面概括了30年军事法制建设各个方面取得的主要成绩,总结了军事法制建设快速发展的基本经验,并就如何在科学发展观指引下,继续沿着改革开放的正确道路、开创新世纪新阶段军事法制建设新局面进行了探讨。
改革开放以来,军事立法从迅速恢复、奠定基础,到20世纪80年代末之后全面加强、快速跃升,并在新世纪新阶段继续稳步推进、科学发展。经过30年的不懈努力,基本形成了中国特色的军事法规体系,逐步将国防和军队建设的主要方面纳入了法制轨道,为依法治军提供了较为充分可行的基本依据。
一、改革开放30年来军事立法发展的历史进程
(一)迅速恢复、奠定基础阶段(1978年至l989年)
1.1982年宪法**次从**根本制度层面,明确了武装力量在**体制中的地位和基本活动准则
新中国成立后的前三部宪法虽然原则性规定了武装力量的性质及其领导权等,但对武装力量在**体制中的地位及其活动准则并未作出明确。l982年宪法在总结历史经验和教训的基础上,明确了武装力量的性质、任务、建设目标以及必须遵守宪法和法律的基本活动准则,规定了**军事委员会在**机构中的地位、组成和职能,军队选举的代表参加***高权力机关的组织形式,***高行政机关对国防建设的领导职权,军事司法机构的设置,公民的国防义务,**对残废军人及军属、烈属的抚恤优待原���等,为国防和武装力量建设提供了基本依据,也为新时期的军事立法奠定了基础。
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