财政是**的生命线，财政制度是**权力运行的重要通道，财政的收支和管理活动是**权力运行的重要表现。现代**是建立在现代社会基础上以公共权力为核心的共同体，在财政收支和管理活动中所体现出来的现代**制度，就是现代财政制度，也就是公共财政制度。人类生存的共同体从传统**转为现代**，财政也同时从传统财政转向现代财政。财政的转型，就是在财政收入、支出和管理等领域，**权力运行向现代化方向转变。财政转型是**转型的一个部分，但在某些时候、某些环节上，财政转型却可能先于**转型，并为**转型提供推动力量。
与西方世界相比，中国的**转型显得曲折而特别，对此已有众多学者进行了关注与研究。本书的主题是将中国财政转型与**成长结合起来，以财政史料为基础，通过中国财政转型过程研究中国现代**成长的意义和逻辑。
本书将以西欧的历史经验为参照背景，以中国帝制时期的财政为起点，从财政收入、财政支出和财政管理诸方面，探讨晚清民国以来中国财政所发生的三次转型，并特别详细地研究1978年后中国财政的转型，以*终概括中国现代**成长的财政逻辑。
本书将以时间为线索，来梳理财政领域重大变革的发生、发展及其影响；

**章 帝国体系近代转型的财政考察
从秦汉王朝开始，传统中国进入了帝国时代，在政治制度上逐渐建立和完善了帝国体系。这种帝国体系的突出之处在于，大一统的**集权制度建立时间早（相对于西方以及相对于当时的社会条件而言）、存续时间长（前后近两千年）。在今人看来，前者是“早熟”，后者是“超稳定”或者“停滞”。
本章的目的不在于描述和探讨帝国体系的功过是非，只是试图简略地说明，是怎样的财政制度在不断汲取物质资源以维系这种帝国体系，以及这样的财政制度在近现代发生转型的原因、过程与后果。需要交代的是，基于本书的研究目的和篇幅限制，本章对传统中国政治及其近现代转型的历史回顾，**于财政维度，未作更详尽更全面的探讨。
**节 传统帝国体系的财政基础
王亚南先生在《中国官僚政治研究》一书中，将传统中国政治制度概括为官僚制度，并将其支撑杠杆总结为科举制和两税制两个方面。从这个结论出发，根据图0—5，可以将他所说的传统帝国制度的支撑杠杆，进一步概括为下图1—1所示：
……

导论
**节 现代**与现代财政研究的理论路径
第二节 **成长的财政逻辑与本书的研究安排
**章 帝国体系近代转型的财政考察
**节 传统帝国体系的财政基础
第二节 晚清现代**构建与财政转型
第三节 民国时期的政治与财政建设
第四节 小结
第二章 新中国政治的财政基础与转型探索
**节 新中国政治构建中家财型财政的形成
第二节 1978年后财政类型转向的基础
第三节 财政转型前的财政试验（—）
第四节 小结
第三章 从财政契约创造自主社会（—）
**节 从契约构建主体（一）：企业
第二节 从契约构建主体（二）：地方政府
第三节 重塑财政社会契约：税收的曲折与复兴
第四节 小结
第四章 年1993后**与社会间财政关系的变迁
**节 税收**的成型
第二节 ���向福利**
第三节 小结
第五章 1993年后财政制度理性化的成长
**节 分税制改革与政府问关系的重塑
第二节 理性化预算的成长
第三节 小结
第六章 财政转型与**成长
**节 财政转型的发生
第二节 现代**的成长
附录一 财政视野下西欧现代**的形成
附录二 1949年后中国财政理论的演进
参考文献
后记

中国从传统**走向现代**，财政从传统财政转为现代财政，这一过程是极其曲折和复杂的。本书从财政转型的视角，来透视现代**在中国的成长，力图通过对历史的描摹和总结，发现中国**转型的规律与特征。全书的安排，以时间为线索，来梳理财政领域重大变革的发生、发展及其影响；以重大事件为分期标志，来分析其中蕴含的权力运行方式的变化，以及**成长的过程与逻辑特征。书中的观点和结论是在大量文献资料的基础上得出的，形象地展现出现代**成长的财政逻辑，具有较强的说服力和可读性。
本书属于财政政治学的研究，在研究内容、研究方法和基本理论方面都有自己的特色与创见。本书的出版有助于进一步拓宽财政学和政治学的研究范围与方法。