本书对领导干部与媒体打交道的各个方面作了全面的阐述,既包括宏观层面的基本知识,又包括微观层面的具体方法,可以帮助领导干部从思想意识和具体技巧上提高与媒体打交道的水平。涉及的主要内容有:媒体新时代的到来;领导干部与“无冕**”;让自己的媒体形象亮起来;领导口才与演讲艺术;关注基于民意的舆情;运用媒体作宣传;直面虚假负面报道;接受采访的技巧;做成功的新闻发言人;突发事件中的媒体管理:学会运用和引导网络;自觉接受媒体监督等。书中精心穿插了许多资料链接,这些资料或知识,或案例,或图表,方便阅读时从不同角度加深对正文的理解。在每章的*后还附上了一篇延伸阅读,给人以启示与思考。

**章 媒体新时代的到来
一、媒体:永不停息的社会雷达
媒体,亦称媒介、传播媒体、大众传媒,是指传播信息资讯的载体,即信息传播过程中从传播者到接受者之间携带和传递信息的一切形式的平台或介质。1943年美国图书馆协会的《战后公共图书馆的准则》一书中**使用它作为术语,现在已成为各种传播工具的总称,如电影、电视、广播、印刷品(图书、杂志、报纸)。随着计算机的普及和互联网的发展,网络媒体已成为一种大众化的传播媒体。
媒体与每个人特别是领导干部息息相关。比如,领导干部看报纸,外出调研、考察、参观,看电视新闻,学习时政、解读形势、了解动态,发布新闻、动员社会、进行公共管理等,都离不开各种形式的媒体。
资料链接
报纸的起源
早在2000年前,中国就出现过类似报纸的文书抄本。它是当时的官府用以抄发皇帝谕旨和臣僚奏议等文件及有关政治情况的刊物,称为“邸报”。原藏于敦煌莫高窟的唐代《进奏院状》,是中国已知的*早的一份手抄邸报,距今已有1000多年了。
现代报纸的直接起源是德国15世纪开始出现的印刷新闻纸(单张单条的新闻传单)。一般把1615年创刊的《法兰克福新闻》视为**张“真正的”报纸,因为该报有固定名称,每周定期出版一次,每张纸上印有数条而不是单条新闻(但是该报是单面印刷)。“报纸”的英文一词(Newspaper)*早出现于1665年英国**家报纸《牛津公报》上。1650年在德国莱比锡出现了*早的日报《新到新闻》,而日报成为报纸的主角,是在18世纪以后。
马克思和恩格斯曾讲过:“报刊按其使命来说,是社会的捍卫者,是无处不在的眼睛,是热情维护自己自由的人民精神的无处不在的喉舌。”包括报刊在内的各种媒体在现代社会中扮演了非常重要的角色,已经成为当今社会中不可或缺的基础性要件。与古代社会相比,在信息爆炸的当今时代,社会系统各种要素丰富得多,组成结构精巧得多,内部的张力强大得多,成员之间的社会联系也紧密得多。从一定意义上讲,没有报道的事情几乎等于没有发生。离开媒体,也就失去了联结社会各个部位的“脚手架”和促进社会系统循环的“管道”。
20世纪40年代,美国政治学家拉斯韦尔*早概括了传播的三种基本社会功能,即环境监控、社会协调和文化传承。传播的环境监控功能,指的是传播在帮助人类察知内外环境变化并及时调节环境适应行为方面所起的重要的作用。这种作用,与雷达收集和处理信息的活动具有类似性,在现代社会,媒体执行着重要的社会雷达功能,被形象地称为“永不停息的社会雷达”。
首先,媒体作为“社会雷达”,是由媒体的本质特征所决定的。公众需要得到足够的信息,了解自己所处的环境对于自身利益的影响,每个人的头脑中都有一张社会地图,并根据社会地图来为自己选择在社会上的位置。社会地图绘制准确,社会发展就有希望,社会地图绘制错误,社会发展就有危机。要想社会地图绘制准确,人们必须不断搜集信息,根据社会环境的变化不断修正社会地图。人们搜集信息的行为被美国传播学家施拉姆称为“社会雷达行为”,而媒体就是一个重要的“社会雷达”。
其次,媒体作为“社会雷达”,是由媒体的基本任务所决定的。大众传媒采集新闻素材,进行新闻报道,关注的就是新事实、新问题、新变化、新动向、新兆头、新端倪,就是环境发生变化的各种征候。
再次,现代媒体拥有非常发达的科技手段,具有极强的延展力和渗透力,它的触角伸向了人类社会生活的各个领域,因此,也有义务、有理由、有能力成为“社会雷达”。
*后,说媒体是“永不停息的社会雷达”,从公共管理或领导科学的角度讲,也是有一定道理的。一方面,媒体为各级领导干部搜集、整理了大量的社会信息,便于其决策、领导;另一方面,媒体对各种违法违纪行为特别是**公职人员的违法犯罪、渎职腐败行为进行报道,对重大事件进行披露,这是宪法、法律赋予的使命和责任。我国宪法在一般性地规定言论自由之外,又特别规定公民享有揭露和批评政府机构和政府官员不当行为的言论自由。《中国共产党党内监督条例》规定,媒体要通过内部反映或公开报道,发挥舆论监督的作用。党的各级组织和党员领导干部应当重视和支持舆论监督,听取意见,推动和改进工作。任何机关、组织、部门、行业、单位、企业和个人,可以不接受媒体的表扬和赞美,但无权拒绝媒体的监督和批评。
资料链接
媒体报道与议长的“闪电”辞职
英国议会下院前议长迈克尔·马丁于2009年5月19日宣布辞职,成为300多年来英国首名被迫下台的下院议长和“骗补门”事件中被迫辞职或停职的第5位议员。
马丁辞职的主要原因是不久以前爆出的英国议员涉嫌骗取额外补贴丑闻。据英国媒体统计,英国646名下院议员2008年在年薪以外共获大约9300万英镑(1.4亿美元)额外补贴,有超过90名议员将面临调查。在“东窗事发”后,马丁还要求警察局调查是谁将这一丑闻透露给了媒体。马丁的做法被认为令英国议会蒙羞,多名内阁大臣于是要求马丁尽快下台。
我们应当充分发挥媒体的功能,使媒体真正成为“社会雷达”,促进我国社会和谐发展。多年来我国经济社会都呈现繁荣发展的态势,但在繁荣的背后,也潜伏着不少矛盾和危机,人们往往会被发展的成就所迷惑,看不到潜在的矛盾与危机。在经济繁荣的时候,这些危机往往并不突出,它深藏在社会肌体的内部,让人不易察觉,忽视了它的存在。可一旦经济发展遭到外力的冲击,这些积蓄已久的矛盾与危机借助新的力量产生连锁反应,可能会对经济、社会造成巨大的破坏力,甚至可能会摧毁以前发展所积累的一切成果。媒体作为“永不停息的社会雷达”,发挥社会监控的作用,会让这些人们不容易看出的矛盾和危机更早、更快地显现出来,达到防患于未然的效果,减少它们对我国经济与社会的危害。同时,媒体也会通过信息传播让整个社会更加和谐发展。每一个社会成员都是庞大机器上的一个零件,而信息传播是社会机器的“润滑剂”,只有信息和指令被传递到每一个个体,无数的个体才能协调一致,社会才能和谐发展。比如,科学发展观是党**为中国社会发展设计的一套指令,它必须有效地传递给全党和全国人民,才能使我们统一思想,形成共识,推动科学发展、促进社会和谐。
二、新媒体“家族”
传统媒体一般指人际间传播媒体和印刷文字媒体。“传统”与“现代”都是相对的概念,不是**的划分。从现代意义来说,不用动力和设备设施的媒体有传统的含义,具有不用动力、不用设备设施、使用范围较小等特点,主要包括广播、电视、报纸、杂志、户外广告等。
与以新发明和新科技的应用为开始的工业革命一样,媒体业的革命同样是伴随着新的科技、新的技术的出现和应用,才发生重大的变革。简单回顾一下,就会发现,造纸术、彩色印刷技术、商业轮转机、广播、电视、计算机、互联网等的发明和出现,每次都推动了媒体向前发展,加快了媒体革命的步伐。媒体由平面的黑白媒体向彩色立体厚重的媒体发展,向声音媒体、声频视频相结合媒体,向多媒体、互动的网络多媒体发展。
近年来,随着科技的飞速发展,新媒体越来越受到人们的关注,如数字电视、直播卫星电视、移动电视、网络电视、电线上网、温暖触媒列车电视、楼宇视屏(各种大屏幕)、移动多媒体(手机短信、手机彩信、手机游戏、手机电视、手机电台、手机报纸等)、网上即时通讯群组、对话链(Chatwords)、虚拟社区、博客(Blog)、播客、搜索引擎、简易聚合(RSS)、电子邮箱、门户网站等。其中既有新媒体形式,也有不少属于新媒体硬件、新媒体软件,或者新的媒体经营模式。
资料链接
众说纷纭新媒体
对新媒体的定义,众说纷纭,不尽相同。
美国《连线》杂志:所有人对所有人的传播。
清华大学新闻与传播学院熊澄宇教授:在计算机信息处理技术基础之上出现和影响的媒体形态。
新传媒产业联盟秘书长王斌:新媒体是以数字信息技术为基础,以互动传播为特点、具有创新形态的媒体。
分众传媒CEO江南春:分众就是区分受众,分众传媒就是要面对一个特定的受众族群,而这个族群能够被清晰地描述和定义,‘这个族群恰好是某些商品或品牌的领先消费群或重度消费群。
阳光文化集团**执行官吴征:相对于旧媒体,新媒体的**个特点是它的消解力量——消解传统媒体(电视、广播、报纸、通信)之间的边界,消解**与**之间、社群之间、产业之间边界,消解信息发送者与接收者之间的边界,等等。
Blogbus.com副总裁兼**运营官魏武挥:受众可以广泛且深入参与(主要是通过数字化模式)的媒体形式。
应该肯定的是,新媒体是在数字技术和网络技术的基础之上,延伸出来的各种媒体形式。“新”*根本的是体现在技术上,同时体现在形式上,有些新媒体是崭新的,比如互联网;而有些是在传统媒体的基础上引进新技术后,新旧结合的媒体形式,比如电子报纸。
新媒体既拥有人际媒体和大众媒体的优点:完全个性化的信息可以同时送达不同的人;每个参与者,不论是出版者、传播者、还是消费者,对内容拥有对等的和相互的控制。同时,它又免除了人际媒体和大众媒体的缺点:当传播者想向每个接受者个性化地交流独特的信息时,不再受一次只能针对一人的限制;当传播者想向大众同时交流时,不再不能针对每个接受者提供个性化内容。同时,新媒体完全依赖于技术,不是人类先天自然拥有的技能。
没有数字化等技术,新媒体是完全不可能产生和存在的。
如今,新媒体“家族”,可谓“众星云集”。
其一,手机媒体。手机媒体是借助手机进行信息传播的工具。随着通讯技术(例如3G)、计算机技术的发展与普及,手机将逐渐成为具有通讯功能的迷你型电脑。手机媒体是网络媒体的延伸,它除了具有网络媒体的优势之外,还具有携带方便的特点。手机媒体真正跨越了地域和电脑终端的限制,拥有声音和振动的提示,能够做到与新闻同步;接受方式由静态向动态演变,受众的自主地位得到提高,可以自主选择和发布信息,信息的及时互动或暂时延宕得以自主实现;使得人际传播与大众传播完满结合。
……

引言:敢与、乐与、擅与媒体打交道——从胡锦涛、温家宝与网民在线交流说起
**章 媒体新时代的到来
一、媒体:永不停息的社会雷达
二、新媒体“家族”
三、“3G时代”的信息传播
四、新闻执政的新趋势
延伸阅读 唱红歌、读经典、讲故事、发红色短信,薄熙来成“总导演”
第二章 领导干部与“无冕**”
一、“无冕**”,隐性的权力
二、公权力的“耳目喉舌”与“保健医生”
三、领导干部与记者:是朋友不是冤家
四、与媒体打交道的黄金原则
延伸阅读 松花江水污染后的政府与媒体
第三章 让自己的媒体形象亮起来
一、媒体是政府的“梳妆台”
二、政府媒体形象的塑造
三、领导干部媒体形象:不只是外表
四、领导干部媒体形象的“设计”
延伸阅读 周恩来:天生的外交家
第四章 领导口才与演讲艺术
一、面对媒体:说还是不说
二、好口才与领导魅力
三、赋予演讲生命力
四、开辟自己语言的“动感地带”
延伸阅读 温家宝引用诗文摘录
第五章 关注基于民意的舆情
一、舆情:“八面来风”
二、“灌水”和“拍砖”的背后
三、把握舆情:领导干部的必修课
四、在宽容和选择中引导舆论
延伸阅读 官员开博成时尚
第六章 运用媒体作宣传
一、宣传工作与媒体造势
二、政府的新闻议程设置
三、媒体策划是宣传工作的生命
四、妙笔生花宣传稿
延伸阅读 毛泽东与斯诺
第七章 直面虚假负面报道
一、“防火、防盗、防小报”
二、出重拳制止虚假报道
三、为负面报道“正身”
四、流言始于封锁,谣言止于公开
延伸阅读 失语、失真、失度——从传播学角度看非典报道
第八章 接受采访的技巧
一、不打无准备之仗
二、答记者问:五大原则
三、从容回答各种问题
四、说“不”的艺术
延伸阅读 法拉奇采访邓小平被伟人睿智折服
第九章 做成功的新闻发言人
一、新闻发布的大趋势
二、揭开新闻发布的面纱
三、新闻发布会策划:不仅为了满足记者
四、唱好主角的五项修炼
延伸阅读 李肇星:“诗人外长”转行发言人同样精彩.
第十章 突发事件中的媒体管理
一、快速公布真相,与谣言赛跑
二、突发事件应对中的媒体“新战略”
三、让“意见**”出马
四、运用舆论,转危为机
延伸阅读 从新加坡控非典看政府公关与媒体的有效互动
第十一章 学会运用和引导网络
一、互联网:让人欢喜让人忧
二、政府也要做“网民”
三、做强做大主流网站
四、“网络问政”与“问计于民”
延伸阅读 一个县委书记的“网络行政”之路
第十二章 自觉接受媒体监督
一、阳光是*好的防腐剂
二、从“爱恨交加”到理解善待
三、少批评媒体,多检讨自己
四、营造更好的媒体监督环境
延伸阅读 国外舆论监督扫描
附录 中华人民共和国政府信息公开条例

各级领导干部要充分认识新闻舆论的重要作用,善于通过新闻宣传推动实际工作,热情支持新闻媒体采访报道,正确对待舆论监督,提高同媒体打交道的能力。
要把提高舆论引导能力放在突出位置,进行深入研究,拿出切实措施,取得新的成果。
——胡锦涛
其实我每天几乎都上网,*长的时间可以达到半个小时到一个小时。
——温家宝
要提高同媒体打交道的能力,尊重新闻舆论的传播规律,正确引导社会舆论,要与媒体保持密切联系,自觉接受舆论监督。
——习近平