**章 税收制度的定义、构成与作用
**节 税收制度的定义
一、税收与税收制度
税收是**或政府凭借政治权利参与社会产品或国民收入分配的一种形式。按照公共财政理论,税收是政府提供公共物品的成本补偿,是纳税人享受政府提供的公共物品所付出的代价。不管税收如何定义,人们能够看见的并不是这种理论概括出来的抽象的经济范畴,而是具体的税种和每种税的征税对象、纳税人、税率等具体征税办法。也就是说,税收通过税收制度反映出来,税收制度是税收范畴的表现形式。
二、税收制度与税法
税收制度是**或政府以法律形式规定的税种设置及每种税征收办法的总和。税收制度是以**法律形式规定的,这些法律简称税��。税法是**有关税收方面法律的总称,是征纳双方的行为规范,它一般包括税法通则、各种税的基本法则、实施细则、具体规定和征管法等。其中,税法通则是一个**征税的*基本的法律,主要规定一个**征税的总政策、税制原则、税种设置等内容。各种税的基本法规,或称为某某税法,或称为某某税收条例,或称为某某税暂行规定,它是每一种税的基本法律,也是**向纳税人征税的基本法律依据,主要规定对什么征税、由谁缴纳、缴纳多少等内容。实施细则是在各税基本法规基础上制定的执行性、补充性、解释性法规。各税种的具体规定是根据基本法规和实施细则制定的对某一事物或某一行为征税的详细规定。
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