2008年5月12日14时28分，时间定格在西蜀大地的废墟之上，四川汶川发生特大地震。一时间，地动山摇、家园坍塌、同胞遇难、举国同悲！一年之后的今天，当我们回望旧年，往昔的伤痛已成为今天的历史被写进文献，人性的坚强因为沉淀而历久弥新。值得庆幸的是，面对灾难人们反躬自省，灾后重建获得理性回归……这一切正在成为我们这个社会*鲜明的特征。 呈现在读者面前的这套《汶川案例》丛书，是城市工作者对汶川地震抗震救灾全过程进行梳理、总结与反思的成果。

《汶川案例——应急篇》
综述
第二节 突发公共事件应急管理与应急处置
应急管理是对突发公共事件的全过程管理，是～个动态的过程，包括预警、处置和恢复等几个阶段。尽管在实际情况中，这几个阶段往往是交叉的，但每一个阶段都有明确的阶段性目标、职责和任务，而且每一个阶段都是构筑在前一个阶段的基础之上的。下面我们就突发公共事件应急处置阶段的目标任务做简单分析。
一、突发公共事件应急处置的具体目标
应急处置是突发公共事件应急管理的重要环节，是整个应急管理流程中的重中之重。应急处置的目标是抢救生命、阻止伤害、保护财产和环境。从某种意义上来说，应急处置的核心工作是应急救援。应急救援行动是指在突发公共事件发生时，在紧急情况下，为及时营救人员、琉散撤离现场、减缓事故后果和控制灾情而采取的一系列抢救援助行动。当然，应急处置过程中应急保障也是其中的重要内容，应急保障是指为保障应急处置的顺利进行而采取的各种保证措施。一般按功能分为人力、财力、物资、交通运输、**卫生、治安维护、人员防护、通信与信息、公共设施、社会沟通、技术支撑以及其他保障。
二、突发公共事件应急处置的任务要素
一般来说，应急处置包括以下几个方面的要素：危害辨识与风险评价、应急救援、应急保障、信息发布等。我们将根据应急处置的基本要素进一步说明在应急处置阶段的主要工作与行动任务。结合汶川地震应急纪实，本书把抗震救灾行动分为灾情报告、现场指挥、应急救援、物资供应、灾民安置、卫生防疫、社会动员、心理救助和信息公开等9个部分。
灾情报告主要是对突发公共事件的可控性、严重程度和影响范围的分析和报告。
现场指挥主要是指政府及其他公共机构在突发事件的事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过必要的应对机制，采取一系列措施，保障公众生命财产**，促进社会和谐健康发展的有关活动。
……

《汶川案例——重建篇》
综述
**节 灾后重建的概念
一、灾后重建是恢复灾区生产生活的必由之路
二、灾后重建是促进灾区经济社会发展的基本途径
三、灾后重建是加强防灾减灾基础建设的重要契机
第二节 灾后重建的阶段
一、其他**或组织对灾后重建阶段的划分
二、汶川地震灾后重建阶段的划分
三、灾情评估贯穿灾后重建的各个阶段
第三节 灾后的重建内容
一、家园重建
二、产业重建
三、城镇重建
四、生态重建
五、精神重建
第四节 汶川地震灾后重建分析
一、汶川地震灾后重建的任务长期而艰巨
二、汶川地震灾后重建工作全面展开
三、**领导论汶川地震灾后重建
重建纪实
**节 灾后重建与灾情评估
一、灾情评估为科学规划灾后重建奠定基础
二、汶川地震灾情评估工作
三、汶川地震灾情评估总结与分析
第二节 灾后重建与临时安置
一、临时安置为全面开展灾后重建奠定基础
二、汶川地震中的临时安置工作
三、汶川地震临时安置工作总结与分析
第三节 灾后重建与恢复重建
一、恢复重建是实施灾后重建的关键环节
二、汶川地震恢复重建工作的开展
三、汶川地震恢复重建的总结与分析
第四节 灾后重建与发展重建
一、站在发展的高度推进灾后恢复重建
二、汶川地震发展重建与生态文明
三、汶川地震发展重建与民族文化传承
四、汶川地震发展重建与产业优化
五、汶川地震发展重建与城乡一体化
六、汶川地震发展重建与社会建设
七、汶川地震重建与汶川品牌
建议措施
**节 汶川地震灾后重建面临的现实问题
一、汶川地震灾后重建任重道远
二、我国灾后重建机制体制尚不健全
第二节 汶川地震灾后重建的建议措施
一、关于灾后恢复重建的指导思想和目标
二、关于灾后恢复重建的基本原则
三、关于灾后恢复重建的阶段性和可持续性发展
四、关于灾后恢复重建的战略保障
《汶川案例——决策篇》
《汶川案例——应急篇》