在第六次全国环境保护大会上,温家宝总理强调指出:“做好新形势下的环保工作,要加快实现3个转变:一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重,在保护环境中求发展。二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步,努力做到不欠新账,多还旧账,改变先污染后治理、边治理边破坏的状况。三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题,自觉遵循经济规律和自然规律,提高环境保护工作水平。”这标志着我国环保3-作进入了一个新的历史时期。
在这个新的历史时期,环境形势更加错综复杂,环境保护任务更加艰巨。依靠传统的环境管理方式远远不能满足新时期环境发展的需要,需要综合运用法律、经济、技术和行政等诸多方面的政策措施,才能应对越来越复杂的环境问题,实现环境保护的历史性转变。
环境经济政策是调节或影响市场主体行为,实现经济建设与环境保护协调发展的重要手段,更是落实科学发展观的制度支撑。从新的历史时期来看,加强环境经济政策研究是实现环境保护历史性转变的内在要求和必然选择。因此,在强调政府发挥主导地位的同时,重视利用市场经济手段和重视发挥公众参与的作用,加