本书共分10个章节，主要对医卫生体制改革中两组课题的“国民基本卫生服务的支付方式研究”与“建立基本卫生保健制度的国际经验研究”作了探讨和研究。具体内容包括公共卫生服务支付方式、**服务支付方式、世界各国建立覆盖全民的基本卫生保健制度的经济与社会背景、世界各国（地区）基本卫生保健制度的实现模式等。该书可供各大专院校作为教材使用，也可供从事相关工作的人员作为参考用书使用。

上篇 卫生服务支付方式研究
**章 总论
**节 研究卫生服务支付方式的意义
一、国民基本卫生服务制度概念的提出
国民基本卫生服务制度，又被称为“**基本卫生保健制度”。中共**十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出：“深化**卫生体制改革，强化政府责任，严格监督管理，建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，为群众提供**、有效、方便、价廉的公共卫生和基本**服务。”深刻阐述了**卫生事业在构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用，进一步明确了医药卫生体制改革的方向、目标和工作任务。
党**提出以人为本的科学发展观和建设社会主义和谐社会的战略任务，各有关部门认真研究解决群众“看病难”、“看病贵”问题，是建立国民基本卫生服务制度的政治基础。经过近30年的改革发展，我国国民经济和财政实力明显增强，是建立国民基本卫生服务制度的经济基础。广大群众和社会舆论对建立公平的卫生保健制度期望强烈，是雄厚的社会基础。遍及城乡的**卫生服务体系和初步建立的**保障制度，是建立国民基本卫生服务��度的工作基础。
2007年全国卫生工作会议上，卫生部高强部长指出：“基本卫生保健制度，是一种由政府组织，向全体居民提供**、有效、方便、价廉的公共卫生和基本**服务的保障制度。这项制度的实质是加强公共卫生体系、农村卫生体系和城市社区卫生体系建设，并健全财政经费保障机制，完善公共卫生机构和城乡基层卫生机构的公共服务职能。这项制度以人人享有基本卫生保健为目标，以公共卫生机构、农村卫生机构和城市社区卫生机构为服务主体，采用适宜**技术和基本**，由政府承担人员经费和业务经费。这项制度坚持预防为主，**结合，注重公平和效率，有利于缩小群众的基本卫生保健服务差距。”
……

上篇 卫生服务支付方式研究
**章 总论
**节 研究卫生服务支付方式的意义
第二节 卫生服务支付方式概述
第二章 公共卫生服务支付方式
**节 我国公共卫生体系财政补偿政策的演变
第二节 我国疾病预防控制机构内部分配制度的演变
第三节 我国公共卫生服务的界定和分类
第四节 公共卫生服务支付方式的国际经验
第五节 我国疾病预防控制体系的财政支付状况及问题
第六节 我国对公共卫生机构及服务的支付方式实践
第七节 对疾病预防控制机构及公共卫生服务支付方式的建议
第三章 **服务支付方式
**节 我国财政对**机构补偿政策的演变
第二节 我国**机构内部分配制度的变革
第三节 **服务支付方式的国际经验
第四节 我国财政对**机构的支付现状
第五节 我国城镇职工基本**保险对**服务的支付方式
第六节 对医生的支付方式
第七节 对**服务支付方式的建议
第四章 基层卫生服务机构支付方式
**节 城乡基层卫生服务机构的财政补助政策历史演变过程
第二节 基层卫生服务机构提供的服务内容和分类
第三节 财政对基层卫生服务机构的支付力度现状
第四节 基层卫生服务机构的支付方式
第五节 基层卫生服务机构支付方式的配套政策
第六节 城市社区卫生服务机构支付方式的配套改革政策
第七节 对基层卫生服务机构支付方式的改革建议
第五章 研究的创新与不足之处
附录1 国民基本卫生服务的支付方式研究实地调研提纲（宁夏例）
附录2 国民基本卫生服务的支付方式研究实地调研机构名单
下篇 建立基本卫生保健制度的国际经验研究
前言
**章 世界各国建立覆盖全民的基本卫生保健制度的经济与社会背景
**节 **卫生服务（NHS）制度产生的政治背景和理论基础
第二节 英国**卫生服务制度的历史背景
第三节 实行**卫生服务制度的其他**
第四节 德国的社会**保险制度
第二章 世界各国（地区）基本卫生保健制度的实现模式
**节 保障对象与筹资方式
第二节 保障范围与支付水平
第三节 支付方式
第四节 卫生服务的提供及管理体制
第三章 世界各国（地区）卫生保健制度中存在的问题及改革动向
**节 各国卫生保健制度中存在的问题
第二节 世界各国（地区）卫生保健制度改革动向
第四章 国际经验对我国建立基本卫生保健制度的启示
第五章 对我国建立基本卫生保健制度的政策建议
致谢