**章 地方政府概述
**节 当代中国地方政府的界定
一、地方政府的概念
二、地方政府的研究
第二节 地方政府的建立和发展
一、地方政府的建立
二、地方政府的演变
第三节 地方政府的性质和作用
一、地方政府的性质和特点
二、地方政府的作用
第四节 地方政府的基本结构
一、地方政府的层级结构
二、地方政府的组织结构
第二章 地方政府类型
**节 一般地方政府
一、一般地方政府概述
二、省政府
三、行政公署
四、县政府
五、乡镇政府
第二节 城市政府
一、城市政府概述
二、直辖市政府
三、副省级市政府
四、地级市政府
五、县级市政府
第三节 民族自治地方政府
一、民族自治地方政府概述
二、自治区政府
三、自治州政府
四、自治县政府
第四节 特别行政区政府
一、特别行政区的建立
二、香港特别行政区政府
三、澳门特别行政区政府
第三章 地方政府关系
**节 地方政府关系概述
一、地方政府关系的内涵
二、地方政府的职能关系
三、地方政府利益对地方政府关系的影响
第二节 地方政府宪政关系
一、地方政府与地方党委的关系
二、地方政府与地方人大的关系
三、地方政府与地方司法机关的关系
四、地方政府与地方政协的关系
五、特别行政区政府的宪政关系
第三节 地方政府间横向关系
一、地方政府间横向关系的基本形式
二、全球化背景下的地方政府间横向关系
三、地方政府与生产建设兵团的横向关系
第四节 地方政府间纵向关系
一、地方政府间纵向关系概述
二、地方政府间纵向关系存在的问题
三、地方政府间纵向关系中的“省管县”改革
第五节 地方政府关系的影响
一、地方政府宪政关系的影响
二、地方政府间横向关系的影响
三、地方政府间纵向关系的影响
第四章 地方政府生态
**节 地方政府生态的构建和演变
一、地方政府生态概念
二、地方政府生态的构建
三、地方政府生态的演变
第二节 地方政府生态的构成
一、自然环境
二、政治因素
三、经济因素
四、社会因素
五、文化因素
六、国际环境
第三节 地方政府生态的特点
一、整体性
二、具体性
三、差异性
四、变异性
第四节 政府生态与政府的互动
一、政府生态对政府的影响
二、地方政府对政府生态的改造
第五章 地方政府职能
**节 地方政府职能的含义
一、地方政府职能的内涵
二、地方政府职能的类型
三、地方政府职能的特点
第二节 地方政府的职能定位
一、地方政府职能定位的原则
二、地方政府职能定位的方式与途径
三、地方政府职能的法定化
第三节 地方政府职能的演变
一、计划经济体制下的地方政府职能
二、市场经济体���下的地方政府职能
三、地方政府职能的实现
第四节 地方政府职能的转变
一、地方政府职能转变的必要性
二、地方政府职能转变的内容
三、地方政府职能转变的走向
第六章 地方政府权力
**节 地方政府权力的内涵
一、地方政府权力的界定
二、地方政府权力的性质和特点
三、地方政府权力的内容
第二节 地方政府权力的获得
一、地方政府权力的获得与授予
二、地方政府获得权力的方式
三、影响地方政府权力获得的因素
第三节 地方政府权力的结构
一、地方政府权力的主体结构
二、地方政府权力的内容结构
三、地方政府权力的运行结构
四、地方政府权力结构的变动
第四节 地方政府权力的规范
一、规范地方政府权力的意义
二、规范地方政府权力的内容
三、规范地方政府权力的原则
第七章 地方政府治理
**节 地方政府治理的内涵
一、地方政府治理的含义
二、地方政府治理的特点
三、地方政府治理的功能
第二节 地方政府治理的结构
一、地方政府治理的层级结构
二、地方政府治理的党政结构
三、地方政府治理的宪政结构
第三节 地方政府治理的实现
一、地方政府治理的主要内容
二、地方政府治理的基本原则
三、地方政府治理的主要途径
第四节 地方政府治理的能力
一、地方政府治理能力的内涵
二、地方政府治理能力的构成
三、地方政府治理能力的提升
第八章 地方政府财政
**节 地方政府财政概述
一、多级政府与地方政府财政
二、地方政府财政的职能
三、地方政府财政的地位和意义
第二节 地方政府财政体制的演变
一、一般地方政府和城市政府财政体制的演变
二、民族自治地方政府财政体制的演变
第三节 地方政府的财政收支
一、地方政府财政收入
二、地方政府财政支出
三、地方政府财政收支的基本特点
第四节 地方政府财政体制的改革
一、现行地方财政体制中存在的主要问题
二、部分地方政府对财政体制的改革实践
三、进一步深化地方政府财政体制改革的主要内容
第九章 地方政府运行
**节 地方政府领导体制
一、地方政府领导体制的演变
二、地方政府首长负责制的内涵
三、地方政府首长负责制的具体内容
四、地方政府首长负责制的特点
第二节 地方政府会议制度
一、地方政府会议制度的主要内容
二、地方政府全体会议和常务会议的功能
三、地方政府会议制度的特点
四、地方政府其他会议形式
第三节 地方政府行政立法制度
一、地方政府行政立法的内涵
二、地方政府行政立法的权限
三、地方政府规章
四、地方政府行政立法的程序
第四节 地方政府责任制度
一、地方政府责任制度的内涵
二、地方政府责任制度的主要内容
三、地方政府实践中的其他责任制度
第五节 地方政府公文制度
一、地方政府公文的行文规范
二、地方政府公文的种类
三、地方政府公文的格式规范
四、地方政府公文的办理程序
第十章 地方政府文化
**节 地方政府文化的内涵
一、地方政府文化的界定
二、地方政府文化的特征
第二节 地方政府文化的主要内容
一、政府理念
二、政府价值观
三、政府精神
四、政府作风
第三节 地方政府文化的作用
一、地方政府文化的积极作用
二、地方政府文化中的消极因素及其影响
第四节 地方政府文化的建设
一、营造**政府文化形成的外部条件
二、发挥地方政府的主导作用
三、发挥教育培训的灌输作用
四、发挥领导干部的表率作用
五、发挥**公务员的示范作用
六、发挥选拔录用标准、奖惩标准和晋升标准的塑造作用
七、克服两种错误认识
参考文献
后记