政策过程研究是公共决策科学化和民主化的重要理论依据。本书对1980-2000年的中国集成电路产业政策的制定过程进行了深入细致的案例研究，发现政策过程的体制障碍和共识决策导致产业政策的断续、模糊和执行困难，从而进一步导致整个产业发展的滞后。那么，这些政策是如何制定的呢？谁参与决策以及如何达成共识？在本书中，作者研究指出，“共识”是中国政策过程的核心概念和目标，基于本书建立的中国政策过程的共识分析框架，作者进一步提出中国政策过程的“制度一精英”双层决策理论。
本书是基于案例深描进行的本土理论创新，对于解释中国政策制定过程的“黑箱”、构建转型期中国特色的政策过程本土理论，具有很强的理论创新和现实解释力。本文的案例研究丰富，资料翔实，具有故事性和可读性。
本书适合公共政策研究者和分析者、大专院校公共管理专业的教师和学生、政府官员、研究中国问题的专家学者阅读，同样也适合对中国政治和政府感兴趣的普通读者。

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