《税收征管改革探索与实践》围绕深化税收征管改革的主题,介绍了各自的工作情况,反映了各地按照**税务总局工作部署采取的一些改革举措和实践效果。 税收征管改革探索与实践_《税收征管改革探索与实践》编写组 编_中国税务出版社_

树立促进遵从理念。发达**普遍将促进税法遵从作为税务机关的根本任务和目标。OECD(经济合作与发展组织)在1987年发表的巴黎宣言中,提出“把管理当服务,视公众为客户”政府管理理念。美国前任国内收入局局长罗索蒂在《绝处逢生》一书中指出:绝大多数美国人是诚实纳税的,98%的税收都不是由国税局的强制干预实现的。并确定了国内收入局的新使命:“为美国纳税人提供优质服务,帮助他们理解并履行税务职责,并在全体纳税人中公平、公正地落实税法”。美国国内收入局在五年战略规划中提出“纳税服务+税收执法=纳税遵从”,并把优化纳税服务、公正税收执法作为战略目标。
实行税收风险管理。OECD**税务机关普遍引入了风险管理理念。把纳税遵从理念和风险管理理念有机结合,将有限的征管资源优先用于风险大的纳税人和领域,对不同类型纳税人的不同风险采取不同的风险应对策略,并强调“预防好于**”。现任美国国内收入局局长道格拉斯·舒尔曼在2011年4月6日全美媒体俱乐部演讲中提出:“构建事前税务风险管理体制势在必行……不仅能够提高纳税人税收遵从度,还能更有效地改善征纳关系。”并认为:“世界上大多数**和地区税务部门使用的税收风险模型是事后评估和检查,这一模式的*大缺陷是不能事前解决纳税人的非主观差错,并为征纳双方制造问题和麻烦……事前税务风险管理体制是一种全新的税收征管体制,事前解决问题会比事后解决问题更简单,成本也更低,也可以更合理地配置资源,确保纳税人准确申报、诚信纳税;对诚信纳税人和联邦政府而言是一个双赢的局面”。
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(一)
提高认识 深化改革 积极构建现代化税收征管体系
税源专业化管理与深化征管改革的思考
(二)
转变方式 改革模式 全力推进安徽国税税务管理现代化
立足实际 大胆实践 推进专业化管理深化税收征管改革
加强税收风险分析监控体系建设的探索和实践
全面实施逻辑扁平化 不断深化税收征管改革
锐意改革 稳步推进 全面构建江苏地税专业化管理新格局
推进“六个转变” 深化税收征管改革
创新管理思路 转变管理方式 着力深化税收征管改革
全面探索税收风险管理的改革实践