《2013中公版·重庆市公务员录用考试专用系列教材：申论历年真题精解（第2版）》包含了15套*新申论真题，均为精选的重庆市和**公务员考试*新试题，附有权威的解析和详细的参考答案，并为考生提供了作答用的答题纸。

二、给定资料 1.1978年以来，中国的经济增长速度年均达到9.8%（人均GDP年均增长率超过8.6%），是世界同期经济增长速度的四倍，经济规模在30年内翻了四番。2010年第二季度中国GDP总量超过1.33万亿美元，中国经济总量超越日本跃居世界第二，目前中国已经成为世界**大出口国、第二大进口国，是世界**大外汇储备国、第二大外资吸引国和重要的资本输出国。2010年，中国外贸进出口总额比1978年增长了144倍。外汇储备1978年仅有1.67亿美元，目前已突破3万亿美元。1998~2008年，中国大学入学率平��每年增长20%，是同期中国GDP增长率的两倍。中国大学在校生数量世界**，高等教育规模世界**。中国高速铁路创造了480多公里的世界*快速度，中国的大飞机项目正在加速研制中，中国的“天河一号”计算机也是世界运算速度*快的。中国载人潜水器“蛟龙”号成功深入5188米海底，创造了中国载人深潜新的历史。“神舟八号”与“天宫一号”交会对接成功，为中国突破和掌握航天器空间技术奠定了基础。 我国“十二五”的主题和主线是要贯彻科学发展观和转变发展方式。**“十二五”规划中确定的经济发展速度是7%，之所以这样做，就是要把工作的**放在提高经济增长的质量和效益上来，就是要把发展和所得到的成果用在民生上来，多位全国人大代表表示，7%只是一个预期性目标、指导性目标，如果各地在实际执行中缺乏严肃性和执行力，**“十二五”降速提质增效的目标就会落空。因此，需要在政绩考核等方面提出硬约束，如要求一些地方淡化GDP考核，进一步严格节能减排、保障房建设等指标考核，来约束一些地方片面追求发展速度的行为。 日本大阪大学一名经济学教授说，那些提出中国应当放缓发展节奏来解决社会问题的主张有失偏颇，因为这不是慢下来就能解决的问题，不能把个别行业的问题视为整体社会发展速度有问题。毕竟在中国各方面建设及国民生活水平与发达**仍有巨大差距的时候，中国社会保持快速增长是一件难能可贵的事情。而对于为“失速”而担忧的西方**来说，“中国速度”成为一种可望而不可即的发展动力。“中国人面临的问题正是欧洲人梦寐以求的”，法国《费加罗报》曾以此为题刊登过一篇社论。一名经常往来于中日两国的日本商人对《环球时报》记者说：“20世纪80年代，在北京办理一些商务手续*快也要3个月的时间。现在中国人的速度已经跟上世界的步伐，还出现了各种代办公司，几天就可以拿到所有手续。这种快节奏的生活还能创造出很多行业，比如快递公司、快餐馆等，让在北京生活的人们感到非常方便。” 2.20世纪90年代以来，中国各地区城市建设速度不断加快，工程数量激增，市场规模不断扩大。然而近些年，建设工程领域事故频出，工程质量和**问题也日益突出。 2011年6月30日，被称为“世界*长跨海大桥”的胶州湾大桥正式通车。通车5天后被曝出：桥上很多螺栓没拧紧，有些地方还没安装隔离护栏，一些照明设施也没安装到位，相关负责人表示，因为要赶着竣工，所以来不及把这些工作都做完。2011年7月8日，有着“亚洲**站”之称的京沪高铁南京南站开通不到10天，其北广场已有数千平方米地砖被施工人员全部敲碎，拟重新铺设。该站建设单位有关负责人解释，因要赶在“七一”前通车，其北广场原先铺设的地砖为“临时设施”，如今砸掉重做正是为了确保工程质量。 2011年7月15日凌晨，杭州钱江三桥北向南离滨江转盘不到800米处（引桥部分），右侧车道部分桥面突然塌落，引起了社会的广泛关注。钱江三桥1993年动工建设，1996年竣工，1997年3月通车，在通车验收时已发现桥面有一些裂缝，专家认为这些裂缝主要是修桥时灌浆不合格造成的，工程验收*后确定为“合格”，之后维修不断。2004年4月，钱江三桥开始实行禁止外地货运机动车和市区8吨以上大型货运机动车通行的交通管制措施，但大桥上的监控显示，仅2011年1月1日至7月15日，上桥的车辆中超过30吨的货车就有17593辆。一位货车司机也向记者坦承：我的车核载是34吨，这次装的货有100吨左右。从拱康路到萧山，走钱江三桥更快也更近，可赚到1000多元。如果不走钱江三桥，就得绕城多跑几十公里，只能赚到300多块。就在事故发生前**下午，交通部门已布置修桥事宜，交警的封道方案也已以文件形式下发，就等着7月15日上午封道修桥。但是15日凌晨，19辆偷偷上桥的大货车就压垮了引桥右侧车道部分桥面。 按照规划，2011年全国计划开工1000万套保障房，各地2011年10月底前要全部开工。截止到2011年5月底，全国整体开工量仅为全年计划的三成。到7月初，许多省份纷纷传出保障房建设“时间过半，任务过半”的“喜讯”：全国城镇保障房和棚户区改造住房已开工建设721.8万套，开工率72%，辽宁、山西等地的开工率已达九成左右，而更突出的陕西省，除计划内的790个项目外，还超计划开工9个。有关专业人士指出，一些地方为保证开工量，出现将棚户区改造中的动迁也算作开工，或将农民建房和单位建房也纳入保障房范畴之列，或在手续不全的情况下就动工建设，边建设边申报；一些地方所推出的保障房项目供地偏远，配套设施缺乏，可能导致今后“保障房空置”现象的出现；一些地方的保障房工程质量也出现了一些问题。例如：2011年4月，广西住房和城乡建设厅随机抽查的20个保障房项目中就发现诸多问题，如广西上思县2010年度廉租住宅楼工程A标4号楼，钢筋合格证明文件和复验报告均标识为柳钢产品，而现场使用的却非柳钢的产品；上思县2010年度廉租住宅楼工程B标2号楼的四层柱直径为12mm的HRB335主钢筋使用了不达标的“**钢筋”，抗拉强度、屈服强度和重量均不合格。此外，个别工程的水泥配合比设计使用标号为42.5的水泥，而实际使用的标号为32.5的水泥。内蒙古包头石拐棚户区改造项目“民馨家园小区”，是包头专门为解决采煤深陷区居民住房问题**打造的一项民心工程，2010年刚刚交工入住就出现了问题：500多户居民家中墙体开裂，墙皮起砂脱落，墙面水泥疏松得像土块一样，一使劲就能捏碎。 ……

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