**章 导论 **节 问题的提出及研究意义 一、问题的提出 二、理论依据及现实意义 第二节 文献回顾 一、关于执行力的研究 二、关于政策执行力的研究 三、关于政府执行力的研究 四、文献评价 第三节 研究方法和创新之处 一、本书研究的基本前提假设:“政府经济人”假设 二、本书的主要研究方法 三、本书的研究角度 四、实地调研与分析 五、本书研究的可能创新点 第二章 理论思路 **节 政府执行力的概念与特征 一、执行力概念的历史溯源 二、政府执行力的概念分析 三、相关概念的辨析 四、政府执行力的表现形式 第二节 加强政府执行力建设的理论思路 一、政府执行力的构建机理 二、加强政府执行力建设的路径选择 三、构建执行力型政府 第三章 现状评估 **节 地方政府执行力评估模型的构建 一、政府执行力的衡量指标 二、地方政府执行力评价指标体系的初步构建 三、地方政府执行力的计算公式及指标权重的确立 四、地方政府执行力评价指标体系的信度与效度检验 第二节 地方政府执行力水平的现状评估 一、样本选择及分析 二、调查及咨询数据的计算和分析过程 三、现场调查结论 四、总体评价结论 第三节 当前加强地方政府执行力建设的措施及成效 一、强化资源建设,进一步改善了政府执行条件 二、加强培训,较好地提高了政府人员素质 三、开展教育活动,初步培育了政府人员的执行意识 四、加强监控,较好地规范了政府执行行为 五、推进机构改革,一定程度上改善了政府执行机制 第四章 现实问题 **节 当前地方政府执行力存在的现实问题 一、执行刚度不足,导致政令不畅 二、执行速度滞后,导致执行缓慢 三、执行力度不足,导致执行乏力 四、执行高度不够,导致执行结果不达标 五、执行效度不高,导致社会效益度不佳 第二节 地方政府执行力问题的直接后果 一、政府目标未能全面实现 二、某些社会问题得不到及时解决 三、政府的有效性降低 四、政府的权威资源流失 第五章 根源剖析 **节 利益博弈及其制约分析 一、利益概说 二、政府执行主体的利益追求角色 三、政府执行过程中的利益博弈——“囚徒困境” 四、地方政府利益博弈对政府执行力的制约分析 第二节 制度短缺及其制约分析 一、制度概说 二、硬制度短缺及其对政府执行力的制约 三、软制度缺失及其对政府执行力的制约 第三节 能力短缺及其制约分析 一、政府执行主体能力与政府执行力的差异及关联性 二、政府执行人员个体能力欠缺的制约分析 三、资源短缺型政府执行能力不足的制约分析 第六章 现实路径 **节 利益整合 一、三种破解“囚徒困境”的模式及其达成条件 二、构建“强制型利益合作模式”:破解“囚徒困境” 三、建立政府利益协调机制和补偿机制 第二节 制度建构 一、推进理念与文化转型:促进软制度的变迁 二、推进强制性制度变迁:促进硬制度的创新 三、发挥制度治理的激励功能 第三节 素质培育 一、构建以学习型政府组织为核心的政府组织自我提高机制 二、着力于培育政府人员的良好执行心态 第七章 基本结论 一、地方政府的主要职能:“执行”还是“决策” 二、政府执行力,行政执行力,还是政策执行力 三、“执行型政府”,抑或“执行力型政府”、“执行力政府组织” 附录 附录1 政府执行力评价指标相对重要性咨询问卷 附录2 调查问卷一 附录3 调查问卷二 附录4 访谈提纲 附录5 各地(市)相关数据收集提纲 参考文献