近代警察与古代警察相比,有以下几点区别:
**,近代警察的职能是独立的,警察职能主要集中于警察机关。古代警察的职能尚未集中于一个统一的专门机关,而是由行政官吏、军队、审判机关分别行使的。
第二,近代警察从**到地方形成了多层次的专门工作系统,成为**庞大的专政工具之一,行使专门职权。古代警察则军警不分,警政合一,没有专门的组织。
第三,近代警察强调法制。警察机关的建立及其体制和职权,均以宪法或法律为依据。古代警察执法极不严格,私刑普遍存在。
第四,近代警察穿着统一的警察制式服装。古代警察则没有专门的服装。
(三)警察的本质和基本职能
1.警察的本质。
世界各国尽管社会制度不同,警察的**基础和政治属性不同,管理体制、机构设置各异,但是它们的本质是共同的,即警察是**政权中按照统治**意志,依靠暴力的、强制的、特殊的手段维护****与社会秩序的武装性质的行政力量。
警察有如下本质特征:
**,鲜明的**性。警察是**机器的重要组成部分,是**专政的重要工具。警察必须与国体一致,必须与政体一致。第二,手段的特殊性。警察是拥有武装强制、行政强制和其他特殊手段的行政力量。警察机关为了完成法律赋予自己的职责,保障强制力的权威性,配有一定的武器和械具,成为一支重要的具有武装性质的行政力量。
第三,广泛的社会性。警察所担负的任务十分广泛,一方面,它作为**专政的工具,具有鲜明的**性;另一方面,它担负着大量的社会管理任务,要为社会提供全面的治安保障,具有广泛的社会性。
2.警察的基本职能。
警察的职能,是指警察的社会效能和作用。警察的职能是由**的职能决定的。警察不仅是**实行**专政的工具,而且是**管理社会的行政机构。因此,警察具有**性和社会性相统一的特点。警察的**性表现在它的政治镇压职能上;警察的社会性表现在它的社会管理职能上。
警察的政治镇压职能和社会管理职能,构成了警察的基本职能。政治镇压职能,是指警察使用暴力,对威胁统治**的政治统治与****的政治势力实行镇压。警察的这一职能,具有鲜明的政治性和强烈的**性。社会管理职能,是指警察运用行政管理手段,维护一定社会制度下的社会秩序。警察的这一职能,具有广泛的社会性和群众性。
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