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【给定资料】
流浪儿童，顾名思义，就是居无定所、四处游走、没有受到法定监护人的监护、处于自立与被监护之间中空状态中的未成年人。根据**有关法律的规定和联合国《儿童权利公约》，在中国，流浪儿童是指年龄在18岁以下，脱离家庭和离开监护人���落社会连续超过24小时，失去基本生存和可靠保障而陷入困境的少年和儿童。据《民政部2000年流浪儿童救助教育工作进展》报告，“到2000年，全国的流浪儿童已达15万人次”。据2003年10月23日至24日在河北省石家庄市举行的“救助流浪儿童国际学术研讨会”报告，“中国约有15万至30万”流浪儿童。2012年，据“流浪儿童研究组”研究报告，当前我国流浪儿童已达100万。
贫困是造成流浪儿童乞讨的主要原因。2013年我国尚有592个贫困县，有超过5000万的贫困人口。这些贫困地区中，很多还没有完全摆脱靠天吃饭的困境。在农闲或者遇到自然灾害时，有些家庭就带子女或者单独让子女外出务工。贫困人口盲目外流，无法获得稳定就业，造成一些人衣食无着而流落街头。
现在对于流浪儿童的社会保障机制不完善，安置力度不够，尤其是一些困难地区，根本就没有安置渠道和条件。经调查发现，徐州市在流浪儿童的救助上也面临着人力与物力资源紧缺的困境。对于未成年人来说，尤其是生活在农村的少年儿童，当其家庭遭受巨大变故、失去监护人的监护时，生活上会立即失去依托。而农村的社会保障体系又很滞后，无法为这一部分儿童提供有效的救助，造成这些儿童处于无人教育、无人看管的状态。在这种情况下，他们大多选择离家出走，而其本身又没有一技之长，*后流浪乞讨在所难免。
在社会竞争日益激烈的今天，学校和家庭过于强调分数和**率，而忽略了学生的个性优势的培养和发展，只用“分数”这一把尺子来衡量学生的优劣，使一些学习成绩不好的孩子成为“边缘少年”。在对广州市281个流浪儿童的调查结果中显示，有39人是因为学习成绩差、受教师批评和家长打骂而出走的。这部分流浪儿童离家出走的原因是厌恶上学，在学校里他们可能是教师和其他同学歧视的对象，在家里父母对他们非常失望甚至嫌弃，于是他们选择了外出流浪，他们想逃离学校，逃离强迫他们上学的父母。尤其在一些农村地区，学校对孩子们的吸引力不大，当他们辍学在家，同时又对家乡贫困单调的生活不满时，离家奔往大城市对他们具有很大的诱惑力。

目录
**部分 专项练习
**章 归纳概括
第二章 提出对策
第三章 综合分析
第四章 贯彻执行
第五章 申发论述
参考答案
第二部分 全真模拟
山东省公务员录用考试《申论》（A类）全真模拟试卷（一）
山东省公务员录用考试《申论》（A类）全真模拟试卷（二）
山东省公务员录用考试《申论》（A类）全真模拟试卷（三）
山东省公务员录用考试《申论》（A类）全真模拟试卷（四）
山东省公务员录用考试《申论》（A类）全真模拟试卷（五）
山东省公务员录用考试《申论》（A类）全真模拟试卷（六）
山东省公务员录用考试《申论》（A类）全真模拟试卷（七）
山东省公务员录用考试《申论》（A类）全真模拟试卷（八）
参考答案
中公教育?全国分校一览表

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