前 言 致 谢第1章 ****教育机构军事院校军事研究生院联合教育斯凯尔顿小组结语第2章 行政分支机构——国防部国防部长办公室其他国防部门其他国防部门和国防部附属机构第3章 其他行政分支机构商务部能源部环境保护署卫生及公共服务部国土**部美国司法部国务院运输部财政部总统行政办公室第4章 军事机构联合作战司令部美国空军美国陆军美国海军陆战队美国海军第5章 独立机构化学品**与危害调查局国防核设施**委员会联邦紧急事务管理署联邦海事委员会总务管理局美国和平研究所国际贸易委员会美国**科学院**档案和记录管理局核能管理委员会核废物技术审查委员会选征兵役制第6章 情报机构**情报局情报处国防情报局军事情报机构**地理空间情报局****局**反情报执行局**侦察局美国能源部情报局国务院情报研究局运输部情报**局**网络**办公室总统外国情报顾问委员会第7章 国会与国会支持机构国会议案和决议案国会委员会听证会国会委员会报告立法议程委员会活动报告议员席辩论国会****委员会欧洲**与合作委员会国会支持机构第8章 委员会和咨询机构罗纳德·里根政府乔治·H. W. 布什政府比尔·克林顿政府 乔治·W. 布什政府第9章 法律和法规资源美国法律 美国联邦法律大全 《美国法典》 联邦法院体系《信息自由法》和《电子信息自由法》军事法美国政府文件监管问题第10章 美国政府文件监管问题 美国企业公共政策研究所ANSER国土**研究所 军控协会美国大西洋理事会 英美**信息理事会布鲁金斯学会卡内基国际和平基金会卡托研究所国防情报****政策**战略与预算评估**战略与国际研究**生化军备控制研究所美国科学家联盟全球**部亨利·史汀生**传统基金会国防分析研究院政策研究所以色列****事务研究所**公共政策研究所****档案馆核管制研究院波托马克政策研究所俄美核**咨询委员会恐怖主义研究**威斯康星核军备控制研究项目伍德罗·威尔逊国际学者** 第11章 华盛顿特区以外的研究机构和智库 贝尔弗科学与国际事务**民用生物防卫策略**全球和平与冲突研究**传染病研究和政策** 国际**和合作**国际贸易与****防扩散研究**哥伦比亚大学国际事务在线解密档案参考系统东西方**外交政策研究所胡佛战争、革命与和平研究所哈德逊研究所外交政策分析研究所约翰·M. 奥林战略研究所约翰·霍普金斯大学高等国际研究院MIT**研究项目**亚洲研究局鹦鹉螺研究所太平洋发展、环境与**研究所军备控制、裁军和国际**计划科学与全球**计划防务可选择项目兰德公司李奇微国际**研究**斯特拉特福公司三角**研究所第12章 外国和国际政府组织澳大利亚加拿大英国其他外国政府国际政府组织第13章 国外研究机构澳大利亚保加利亚——**与国际研究所加拿大丹麦——国际事务研究所芬兰——国际事务研究所德国——国际政治与**研究所印度以色列日本——国际政策研究所新西兰——战略研究**巴基斯坦——伊斯兰堡战略研究所新加坡——国防与战略研究所南非斯里兰卡——区域战略研究**瑞典——斯德哥尔摩国际和平研究所瑞士中国台湾地区——台湾**研究所阿联酋——战略研究**英国第14章 索引、期刊、丛书和学者信息精选期刊索引学术期刊专著丛书学者英汉术语对照显示全部信息前 言前言 2001年9月11日的恐怖袭击，迫使美国人和国际共同体的其他成员开始思考****问题。然而，有助于对****政策展开实质性研究的现有参考文献非常有限。这不是一个容易探索的领域。比如，****政策包括**如何开战，为什么开战；**如何评估本国及其对手的军事力量；什么决定了个别武器系统的能力和局限性；政策制定者的心理行为会对整个过程产生怎样的影响。 《****与情报政策研究》（Researching National Security and Intelligence Policy）一书涵盖了这些主题，同时又进行了更深入的探讨。相比其他文本，本书从更加广阔的视角考察了构成****政策的诸多因素。本书包含相关主题的资源介绍，比如对涉及大规模杀伤性武器的公共卫生事件的响应；购买军事武器系统过程中涉及的合同细节和账户明细。此外，这本参考资料阐述了：**通过立法机构提出并引导****立法的过程、实施管理条例，以执行具体法规的立法意图，以及一些法庭案件。本书还探讨了被认为威胁****的敏感物品的出口管制，现役军人及其家人的卫生保健，诸如核废料等环境问题在制定****政策中的角色，前沿科学技术的研究等等。 本书还涉及政府出版物和学术出版物中的许多作品，代表了各种各样的方法论、党派论和意识形态观点。其范围是全球性的，囊括了许多**可公开访问的政府出版物和研究机构出版物，主要为英文，这些**包括澳大利亚、印度、新加坡、南非和英国。一些出版物还来自包括欧盟和联合国在内的国际政府组织。21世纪早期，美国拥有世界上**的军事力量。然而，这并不意味着，美国人和对****政策研究感兴趣的其他人，只需了解美国人和美国机构对这些主题所持的各种观点，他们还应了解美国之外的一些**对上述问题的观点。 在美国联邦托管图书馆可以得到****政策方面的材料，这些资料特别有价值。这些图书馆在美国各地有1200多家，是“联邦政府托管图书馆计划”（Federal Depository Library Program，缩写为 FDLP）的一部分，该计划由美国政府印刷办公室（Government Printing O?ce，缩写为 GPO）实施。联邦政府托管图书馆计划旨在确保公众可以免费获取政府的信息资源。登录网址www.gpoaccess. gov/libraries.html就可以访问这些图书馆的目录信息。 登录美国政府印刷办公室的网站，可以获得另外两项有价值的查阅服务。从1994年1月到现在，美国政府印刷办公室一直向联邦政府托管图书馆发布美国政府出版物的文献目录信息，而这些信息都可在美国政府出版物目录网站www.gpoacess.gov/cgp中找到。此外，该网站还提供日益增多的出版物全文链接，并列出了托管图书馆馆藏副本的清单。登录新电子图书（New Electronic Titles）网站 www.access.gpo.gov/su_docs/locators/net，可以访问从2000年7月到现在，由美国政府印刷办公室收录在联邦政府托管图书馆计划之中的，美国政府出版物的电子版全文。 在民主**，公民有知情权，而**需要制定并执行敏感的军事和情报行动，由此，****政策研究还涉及这两者之间的长期矛盾。为保护相关人员的生命，必须保密，因而采取隐蔽行动的方法，不一定总是能够找到平衡的折中方案。读者应该认识到，****政策信息有许多都是加密的。这样做是为了保护制定和执行****政策时用到的运作资源和方法。虽然在不同的民主**，他们的实际做法与法定解密程序有所不同，但大部分的****信息*终都会被解密，并以某种形式让公众公开访问。不过，这类解密一般在事件发生或相关政策决定接受调查后的数十年才会发生。 《****与情报政策研究》一书**描述了可以在互联网上获取的免费、高质量的****政策信息。然而，本书对出版物、缩微印刷品和档案资源也进行了综述，一部分是因为互联网对历史资料的覆盖有限。本书使用并批判性地考查了一些专著。它回避了一些右翼出版物所采用的锣鼓齐鸣的方法，也回避了政治谱系(此处注释见原书)中极左的个人和组织对****问题和机构所采取的目光短浅、天真和危险的敌视态度。本书并不是传播我自己或其他任何人观点的“临时演说台”。相反，它的目的在于展现个体（比如学生、学者，以及对****问题感兴趣的任何人）如何对这些问题展开理智而实质性的研究。它并不提倡用某种特定的方法或理论范式进行这样的研究。 本书一开始对美国的****政策教育进行了历史性回顾，聚焦于军事院校、军事战争学院和联合机构。后面的章节描述了可以公开获得的由美国行政分支机构（包括国防部和陆海空三军在内）提供的****政策资源，由独立的政府机构提供的资源，源自国会和国会支持机构的材料，以及政府法律和监管资源。 其他章节则探讨了国际政府组织、美国和外国研究机构提供的****资源。在这些资源中，**是关于****研究、主要的学术期刊，以及一些精选的**研究学者的著作。 我做了大量的努力来核实那些政府机构的网址链接[uniform resource locators（URLs）] 和本书中引用的非政府资源的准确性。然而，政府机构、学术机构、私营部门组织的身份和网站管理实践都在发生变化，这就意味着其中一些网址链接可能已经变了。通常，用户会被重定向到新的网址。如果没有，可以使用搜索引擎，例如利用美国政府的www.?rstgov.gov网址，寻找联邦机构的资源 ；使用商业搜索引擎，如www.searchmil.com、www.google.com，或者你喜欢的搜索引擎，找到新的网址链接。 前言 2001年9月11日的恐怖袭击，迫使美国人和国际共同体的其他成员开始思考****问题。然而，有助于对****政策展开实质性研究的现有参考文献非常有限。这不是一个容易探索的领域。比如，****政策包括**如何开战，为什么开战；**如何评估本国及其对手的军事力量；什么决定了个别武器系统的能力和局限性；政策制定者的心理行为会对整个过程产生怎样的影响。 《****与情报政策研究》（Researching National Security and Intelligence Policy）一书涵盖了这些主题，同时又进行了更深入的探讨。相比其他文本，本书从更加广阔的视角考察了构成****政策的诸多因素。本书包含相关主题的资源介绍，比如对涉及大规模杀伤性武器的公共卫生事件的响应；购买军事武器系统过程中涉及的合同细节和账户明细。此外，这本参考资料阐述了：**通过立法机构提出并引导****立法的过程、实施管理条例，以执行具体法规的立法意图，以及一些法庭案件。本书还探讨了被认为威胁****的敏感物品的出口管制，现役军人及其家人的卫生保健，诸如核废料等环境问题在制定****政策中的角色，前沿科学技术的研究等等。 本书还涉及政府出版物和学术出版物中的许多作品，代表了各种各样的方法论、党派论和意识形态观点。其范围是全球性的，囊括了许多**可公开访问的政府出版物和研究机构出版物，主要为英文，这些**包括澳大利亚、印度、新加坡、南非和英国。一些出版物还来自包括欧盟和联合国在内的国际政府组织。21世纪早期，美国拥有世界上**的军事力量。然而，这并不意味着，美国人和对****政策研究感兴趣的其他人，只需了解美国人和美国机构对这些主题所持的各种观点，他们还应了解美国之外的一些**对上述问题的观点。 在美国联邦托管图书馆可以得到****政策方面的材料，这些资料特别有价值。这些图书馆在美国各地有1200多家，是“联邦政府托管图书馆计划”（Federal Depository Library Program，缩写为 FDLP）的一部分，该计划由美国政府印刷办公室（Government Printing O?ce，缩写为 GPO）实施。联邦政府托管图书馆计划旨在确保公众可以免费获取政府的信息资源。登录网址www.gpoaccess. gov/libraries.html就可以访问这些图书馆的目录信息。 登录美国政府印刷办公室的网站，可以获得另外两项有价值的查阅服务。从1994年1月到现在，美国政府印刷办公室一直向联邦政府托管图书馆发布美国政府出版物的文献目录信息，而这些信息都可在美国政府出版物目录网站www.gpoacess.gov/cgp中找到。此外，该网站还提供日益增多的出版物全文链接，并列出了托管图书馆馆藏副本的清单。登录新电子图书（New Electronic Titles）网站 www.access.gpo.gov/su_docs/locators/net，可以访问从2000年7月到现在，由美国政府印刷办公室收录在联邦政府托管图书馆计划之中的，美国政府出版物的电子版全文。 在民主**，公民有知情权，而**需要制定并执行敏感的军事和情报行动，由此，****政策研究还涉及这两者之间的长期矛盾。为保护相关人员的生命，必须保密，因而采取隐蔽行动的方法，不一定总是能够找到平衡的折中方案。读者应该认识到，****政策信息有许多都是加密的。这样做是为了保护制定和执行****政策时用到的运作资源和方法。虽然在不同的民主**，他们的实际做法与法定解密程序有所不同，但大部分的****信息*终都会被解密，并以某种形式让公众公开访问。不过，这类解密一般在事件发生或相关政策决定接受调查后的数十年才会发生。 《****与情报政策研究》一书**描述了可以在互联网上获取的免费、高质量的****政策信息。然而，本书对出版物、缩微印刷品和档案资源也进行了综述，一部分是因为互联网对历史资料的覆盖有限。本书使用并批判性地考查了一些专著。它回避了一些右翼出版物所采用的锣鼓齐鸣的方法，也回避了政治谱系(此处注释见原书)中极左的个人和组织对****问题和机构所采取的目光短浅、天真和危险的敌视态度。本书并不是传播我自己或其他任何人观点的“临时演说台”。相反，它的目的在于展现个体（比如学生、学者，以及对****问题感兴趣的任何人）如何对这些问题展开理智而实质性的研究。它并不提倡用某种特定的方法或理论范式进行这样的研究。 本书一开始对美国的****政策教育进行了历史性回顾，聚焦于军事院校、军事战争学院和联合机构。后面的章节描述了可以公开获得的由美国行政分支机构（包括国防部和陆海空三军在内）提供的****政策资源，由独立的政府机构提供的资源，源自国会和国会支持机构的材料，以及政府法律和监管资源。 其他章节则探讨了国际政府组织、美国和外国研究机构提供的****资源。在这些资源中，**是关于****研究、主要的学术期刊，以及一些精选的**研究学者的著作。 我做了大量的努力来核实那些政府机构的网址链接[uniform resource locators（URLs）] 和本书中引用的非政府资源的准确性。然而，政府机构、学术机构、私营部门组织的身份和网站管理实践都在发生变化，这就意味着其中一些网址链接可能已经变了。通常，用户会被重定向到新的网址。如果没有，可以使用搜索引擎，例如利用美国政府的www.?rstgov.gov网址，寻找联邦机构的资源 ；使用商业搜索引擎，如www.searchmil.com、www.google.com，或者你喜欢的搜索引擎，找到新的网址链接。 <div></div> <div>后记：</div> <div> 致谢<br /> 对我的写作能力和出现在本书中的庞杂知识产生重要影响的人不胜枚举。感谢我的父母阿尔伯特·查普曼（Albert Chapman）和米尔德里德·查普曼（Mildred Chapman），他们以前是教师，现在都已经退休。他们在众多方面塑造并成就了现在的我，并让我和弟弟布伦特（Brent）牢记素质教育和有效沟通有多么重要。感谢许多另外的老师增强了我的批判性思维，还有将这些想法转换成文字的能力，他们是史蒂夫·霍夫曼（Steve Ho?mann），拉里·威尔科克斯（Larry Wilcox），以及艾伦·温因斯特（Alan Winquist）等。 我还要感谢国会季刊出版社（CQ Press）的克里斯·安札隆（Chris Anzalone）、科琳·麦吉尼斯（Colleen McGuiness）、詹纽瑞·雷曼伍德（January Layman-Wood）和洛娜·诺特施（Lorna Notsch）,他们精湛的专业知识指引我完成了复杂的出版之路。 身为一名专业的图书管理员，我的工作得到了许多精明能干的主管们的有效指引，比如胡安妮塔·维塞尔（Juanita Weisel）、马克·塔克（Mark Tucker）和朱迪·尼克松（Judy Nixon）。此外，我也非常有幸在普度大学（Purdue University）的人文社科和教育图书馆工作，这里学院式的氛围鼓励我在知识和学术上不断进步。在我的职业生涯中，作为一名政府文件管理员，我非常幸运地得到了许多同事坚定的支持，其中包括伯尼斯·莱斯美斯特（Bernice Lesmeister）、特瑞纳 ·博伊金·诺兰（Trina Boykin Nolen）、罗莉·布莱恩特（Lori Bryant）、琳达·菲达利（Linda Fidelle）、艾米·福克斯（Amy Fox）、简·格拉斯寇克（Jan Glascock）和简尼恩·麦克威廉（Janyne McWilliam）。 我还要感谢其他图书馆员为我提供了专业的支持，包括美国联邦托管图书馆的政府文献图书管理员们也做了许多工作。在此我要特别感谢帕姆·瑞巴卡克（Pam Rebarcak），虽然他不是政府文献管理员，但作为一名图书馆协理管理员，他一直特别鼓励和支持我，帮助我在专业能力上不断成长。他既是我的同事���又是我珍贵的朋友。 *重要的是，我要感谢我的妻子贝姬（Becky）。是她让我能够集中精力关注生活的重要事情，她的爱给了我在这个世界上*大的信心和**感。<br /> 伯特·查普曼 于美国印第安纳州拉斐特市（Lafayette）</div>显示全部信息媒体评论这是一本及时、全面的研究指南，不仅包括了****与情报政策的文献资料，亦涵盖了政府和学者的资源。总之，本书值得高度**。 ——美国《选择》杂志（Choice）
本书综合了各类资源，不仅是便捷的工具书；更重要的是，对从事这个复杂主题领域的人而言，本书也是一本指南。强烈**！ ——美国《政府信息季刊》（Government Information Quarterly）
本书资源十分丰富，作者为国防与****领域完成了一件出色的工作！这部作品在当下值得特别**。 ——美国《空天力量杂志》(Air & Space Power Journal)
对一些曾经重要、现在看起来更为重要的话题而言，本书提供了独特且全面的资源。 ——《美国工具书年鉴》（American Reference Books Annual）免费在线读第1章 ****教育机构 除了美国之外的许多**，比如德国、俄罗斯和英国，也创办了一些教育机构，指导军事人员和军官干部学习技能，树立价值观。他们认为，这对于培养**的指挥官、战略家和作战人员，以实现至关重要的****目标来说不可或缺。不过，美国的****政策教育机构对当代专业军事教育在国内和国际都具有影响力，因此考察这些机构的历史沿革**启发意义。人们通常认为美国与有效的民政当局保持着一种典型的政治—军事关系，因此，美国教育机构在国际上受到了高度关注。美国****教育机构之所以会获得高度评价，还有另外一些激发因素，包括：它们能增强军事和民事决策者之间的互动，彰显美国的民主政治文化，在新兴民主**中树立政治和军事权威；国外的军事人员则渴望更加深入地了解美国在战争和人道主义行动中的军事表现，以学习军事管理和军事行动中的创新性做法，并体验自由地探索创新方法，解决他们本土政治—军事制度文化中不大可能存在的作战和战略问题。（此处注释见原书） 美国参谋长联席会议（Joint Chiefs of Sta?）的期刊《联合部队季刊》（Joint Force Quarterly）1998年刊登过一篇文章， 下面这段话就引自该文章。针对促进美国现代专业军事教育（professional military education，缩写为PME）增长的因素，该引文提供了一些有价值的知识和历史背景。
19世纪末，许多事件的影响促使人们对美国****政策这一主题越来越感兴趣。在1866年的普奥战争和1870年的普法战争中，普鲁士两次都毫不费力地获胜，这给人留下了深刻的印象。这两次胜利支持了诸如威廉·T.谢尔曼（William Tecumseh Sherman）（此处注释见原书）和埃默里·厄普顿（Emory Upton）（此处注释见原书）等改革家的观点——军事战斗力至关重要！但是，当时良好的**环境让人们乐而忘忧，完全忽略了教育改革这一问题的紧迫性。然而，在世纪之交，两个新因素的出现加速了教育改革的步伐。**个因素是，专业细分越来越多，比如法律、医学，以及有教育认证的工程学。官员们意识到，要想被人认为专业，他们就必须制定实质性的教育方案。第二个因素是，西美战争暴露了美国在军事组织中的重大缺陷，并提出了需要研究的帝国承诺。美国人，尤其是军队，再也不会躲在孤立主义的观念之后。（此处注释见原书）

《****与情报政策研究》特色一：****译丛007；综观美国****历史根基和沿革，预判全球**战略未来走向与趋势；****专业研究**手册，探寻西方**体系历史起源。《****与情报政策研究》特色二：本书总结和收集了大量以美国为主的世界各国****政策资料，既有公开的政府管理机构文件和网络资源，也有解密的**政策文件，还有对独立组织与智囊机构研究文章、专著和期刊的评介。 《****与情报政策研究》特色三：本书荟萃了各种方法论与思想流派，具有极强的资料性和实用性，是一部研究世界****历史和知识的**案头书。