本书是一部系统而简明地阐释现代公共财政学的基本原理和制度的教科书，可用于经济管理类高职高专层次相关课程的教学，亦适用于相关领域的干部培训。全书共分五篇十五章，主要内容有公共财政的职能、公共财政支出、公共财政收入、政府间财政关系和宏观财政理论等。每章内容后列有“内容提要”、“基本概念”及“思考题”，以方便读者理解和掌握现代公共财政学的基本理论和知识。 本书有以下几个特点：内容全面系统；行文简明扼要、通俗易懂；理论与实际相结合。

9 税收的转嫁与归宿
在市场经济中，某一种税的*终负担者，也就是负税人，往往并不是法定直接纳税人，这就需要研究税收的转嫁与归宿。其目的在于确定税收的*后归宿，从而分析各种税收对国民收入分配和社会经济的*终影响，为进行*优的税制设计提供参考和依据。
9．1 基本概念
9．1．1 税收转嫁和归宿的定义
所谓税收的转嫁(Shifting of Taxation)，就是指纳税人在缴纳税款后，通过经济交易将税收负担经转移给他人的过程。所谓税收的归宿(Incidence of Taxation)，就是税收负担经转嫁后*终的归着点或税收转嫁的*后结果。
9．1．2 税收转嫁的类型
(1)前转(Forward Shifting)。亦称“顺转”，是指在经济交易过程中，纳税人通过提高其所提供的产品或生产要素的价格将所纳税款向前转移给产品或生产要素的购买者或*终消费者的一种形式，即由卖方向买方转嫁。
一般认为，前转是税收转嫁的*典型和*普遍的形式。例如，在生产环节对消费品课征的税款，生产厂商就可以通过提高产品出厂价格，把税负转嫁给批发商，批发商再把税负转嫁给零售商，*后零售商再把税负转嫁给消费者。这样，消费者必须付出包括部分税收或全部税收在内的价格购得产品或劳务，名义上纳税人是产品或劳务的出售者。实际的税收负担者是产品或劳务的购买者。
……

0 导论
0.1 现代公共财政学的研究对象
0.2 研究公共财政学的意义
**部分 公共财政的职能
1 效率和公平
1.1 效率的含义及其实现的条件
1.2 公平及其与效率的矛盾
1.3 社会福利函数和*优社会福利的决定
1.4 完全竞争市场和经济效率的实现
2 公共财政的职能
2.1 市场失灵与公共财政的职能
2.2 公共选择和政府失灵
第二部分 公共财政支出
3 公共产品理论
3.1 公共产品的有效供给
3.2 俱乐部产品
3.3 准公共产品
4 外部效应及其纠正
4.1 外部效应概述
4.2 外部效应的纠正
4.3 典型的环境保护政策评介
5 成本—收益分析
5.1 公共部门成本—收益分析的特点
5.2 成本和收益的类型及其衡量
5.3 运用成本—收益分析方法进行决策的指标
5.4 对成本—收益分析的进一步探讨
6 公共财政消耗性支出
6.1 财政消费支出
6.2 财政投资支出
7 公共财政转移性支出
7.1 社会保障支出
7.2 财政补贴
第三部分 公共财政收入
8 财政收入概述
8.1 财政收入的构成
8.2 税收的基本概念
8.3 公债概述
9 税收的转嫁与归宿
9.1 基本概念
9.2 税收归宿的局部均衡分析
9.3 税收归宿的一般均衡分析
10 税收原则
10.1 税收原则概述
10.2 税收的公平原则
10.3 税收的效率原则
11 税收效应
11.1 税收与劳动和休闲
11.2 税收与消费和储蓄
11.3 税收与投资
11.4 税收与风险承担
12 税收制度
12.1 税收体系
12.2 商品劳务税
12.3 所得课税
12.4 财产课税
第四部分 政府间财政关系
13 政府闻财政关系的理论与实践
13.1 关于政府问财政关系的基本理论
13.2 典型的政府问财政关系实践模I
第五部分 宏观财政理论
14 宏观财政政策
14.1 财政需求管理政策概述
14.2 价格不变情况下财政需求管理政策对产出的影响
14.3 价格变动情况下的财政稳定政策
14.4 关于财政政策的进一步探讨