当前，改善民生、增进人民福祉，有很多的事情要做：加快教育、就业、收入分配、社保、**卫生、食品**等民生领域工作步伐，让民众能更公平、更实在地共享改革发展成果；加快集约、**、**、持续的“农业现代化”建设步伐，让农民尽快富起来；按照精准扶贫、精准脱贫要求，用一套政策组合拳，确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战，等等。“法治民生系列丛书”，旨在帮助广大读者在**保障和改善民生的战略中，能够实际运用党和**的政策法规，保护好实现好自己的合法权益。
丛书之一《维权立盾：劳动保障监察》，以问答形式介绍了劳动保障监察的相关知识，包括劳动保障监察基础知识、劳动保障监察职责、劳动保障监察的实施以及违反劳动保障监察规定需要承担的法律责任等内容，简洁明了，通俗易懂，是相关部门和工作人员的重要参考书。

《维权立盾：劳动保障监察》：
什么是劳动保障监察？
劳动保障监察是劳动保障行政机关依法对用人单位遵守劳动保障法律、法规的情况进行监督和检查，发现和纠正违法行为，并对违法行为依法进行行政处理和行政处罚的行政执法活动。
劳动保障监察具有哪些基本特点？
从本质上说，劳动保障监察是**运用公权力对失衡劳动关系的一种行政干预，具有如下几个特点：
法定性。劳动保障监察规则直接由法律规定，其执法主体必须严格依据法律进行监察执法活动。接受监督检查的单位，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《劳动保障监察条例》及社会保险法等劳动保障法律法规的规定，包括企业、事业单位、**机关、社会团体、民办非企业单位、城镇个体工商户、职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构等。
行政性。劳动保障监察是行使行政权力的具体行政行为。其执法对象，即被监察主体对其作出的行政处理决定或行政处罚决定不服的，可以依法提请行政复议或行政诉讼。
专门性。劳动保障监察是由法定的专门机关，对劳动保障法律、法规的实施情况进行的监督检查活动。
强制性。劳动保障监察是代表政府实施的，具有**强制力，被监察主体不得拒绝。
为什么要对劳动保障监察立法？
一是保障劳动保障法律、法规等的贯彻实施。劳动法是个独立的法律部门，是我国法律体系中的重要组成部分。劳动法以规范劳动关系为对象，以保护劳动者为主旨，通过行政监督，规范劳动法律制度，推进劳动标准的实施。改革开放以来，我国发布了一系列劳动保障方面法律、行政法规、部门规章以及地方性法规和政府规章。这些法律、法规、规章的发布实施对调整和完善我国社会主义市场经济体制下的劳动关系，促进劳动力资源的开发、利用和合理配置，调动劳动者的积极性，保证劳动者的**和健康，推动**经济、社会的发展起到十分重要的作用。
但是，在劳动保障法律、法规、规章的实施过程中，也出现很多问题。例如，一些企业不依法与劳动者签订劳动合同，不缴纳社会保险费，无故克扣或者拖欠劳动者的工资等，有些企业甚至违法使用童工。由于劳动法的有关规定比较原则，劳动保障方面的行政法规**于一些特定领域，因此，为了加强劳动保障的综合执法力度，加强对用人单位用工行为以及缴纳社会保险费情况的监督检查，有必要依据劳动法制定一部为保证劳动保障法律、法规贯彻实施的行政法规，完善劳动保障监察制度，严厉惩处和打击侵犯劳动者合法权益的行为，
二是更好地规范劳动保障监察工作。劳动保障监察是政府对公共事务进行管理和干预的重要职能，劳动保障监察职能的法定性是其重要的特征。从国际上看，规范劳动监察的机构、职责等是许多**劳动立法中的重要内容。国际劳工组织也特别关注劳动监察问题，有关劳动监察方面的国际公约是劳动公约的重要组成部分。
……

**编 劳动保障监察基础知识
什么是劳动保障监察？
劳动保障监察具有哪些基本特点？
为什么要对劳动保障监察立法？
劳动保障监察的范围包括哪些？
承担劳动保障监察工作的主体是谁？
劳动保障监察可以委托执法吗？与授权执法的区别是什么？
**关于劳动保障监察员有什么规定？
用人单位在劳动用工中，应当履行什么义务？
工会在劳动保障监察工作中发挥什么作用？
在劳动保障监察工作中，劳动保障行政部门与工会是什么关系？
劳动保障监察工作的原则是什么？
劳动保障监察制度关于举报和投诉是如何规定的？

第二编 劳动保障监察职责
劳动保障监察的职责是什么？
劳动保障监察的内容有哪些？
我国法律对劳动保障监察员的履职行为提供什么保护？
对劳动保障监察员的工作纪律和职业道德，有何要求？
如何防范和杜绝劳动保障监察员的违法违纪行为？

第三编 劳动保障监察的实施
对劳动保障监察管辖是如何规定的？
劳动保障监察的工作方式有哪些？
劳动保障监察关于立案是如何规定的？
针对举报、投诉，劳动保障监察需要做好哪些工作？
对因违反劳动保障法律、法规或规章的行为引起的群体性事件，劳动保障监察应该如何处理？
劳动保障行政部门实施劳动保障监察，通常有权采取哪些调查、检查措施？
劳动保障行政部门对当场处理违反劳动保障法律、法规或规章的行为，是怎么规定的？
劳动保障监察员在调查、检查活动中应遵守哪些规定？
对劳动保障违法案件的调查期限有什么规定？
对劳动保障违法案件的处理有什么规定？
什么是劳动保障行政处罚？其特征有哪些？
劳动保障行政处罚应该遵循什么原则？
劳动保障行政处罚的种类包括哪些？
责令改正与行政处理有何区别？
劳动保障行政处理具体有哪些种类？
哪些情形下可以撤销立案？
劳动保障行政部门发现违法行为不属于劳动保障监察事项，应该怎么处理？
……
第四编 违反劳动保障监察规定需承担的法律责任
第五编 劳动保障监察实施中的其他问题