养老金制度的实质就是一个烫平终身消费的“储钱罐”。这个“储钱罐”形式的变化是人类不断适应社会经济形势及其决定的社会保障理念变化的结果。无论是人类进入工业社会后这个“储钱罐”由家庭扩展到社会,还是二战后大多数**建立了现收现付待遇确定型公共养老金制度,都是对当时社会经济条件和社会保障理念的适应。随着养老保障的社会化、制度化,政府加大了对养老金制度的干预,并赋予其更多的养老保障外的附加职能,如保持社会稳定和经济增长等,同时也承担了保证制度财务可持续的责任。
20世纪70年代以来,世界经济和人口结构发生了巨大的变化,这些变化使现收现付待遇确定型公共养老金制度面临着潜在的财务不可持续危机,进而诱发了人们对支撑养老金制度的理念的反思。为适应新的社会经济环境,全世界几乎所有**和地区都对公共养老金制度进行了改革。其中,在公共养老金制度中引入个人账户的改革在理论上成为关注的焦点,在实践上受到越来越**的青睐。
《个人账户制改革对公共养老金制度财务可持续的影响研究》研究认为,个人账户改革的三个特征是其有利于保持制度财务可持续的原因。一,理论上引入个人账户可以矫正现收现付待遇确定型公共养老金制度对个