随着中国经济社会的发展，中国大规模的扶贫开发也在持续推进。经过数十年的努力，中国的扶贫开发事业在使7亿多农村贫困人口脱贫的同时，也帮助世界顺利实现全球贫困人口比例减半的联合国千年发展目标。本书从中国的贫困概况出发，梳理了中国扶贫开发的历程，阐述了“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫、全面发展”的符合中国国情的扶贫开发模式，全面总结分析了中国大规模减贫的巨大成就、重要经验以及对世界减贫进程的重大贡献，概述了新时代精准扶贫的理论和实践，以期对中国打赢脱贫攻坚战和世界其他发展中**的扶贫事业提供借鉴。

精准扶贫的提出经过了从自上而下提出政策理念，到形成精准扶贫、精准脱贫基本方略的政策设计，再到精准扶贫政策创新机制和全面推进执行的发展过程。2014年，习近平总书记在扶贫地区调研考察和会议期间发表的关于农村扶贫开发工作的系列重要讲话中，多次阐述了精准扶贫理念。**围绕农村扶贫开发主题召开系列重要会议和出台扶贫政策，逐步完善了有关精准扶贫的政策体系。各级地方及行业部门推进创新精准扶贫工作机制和执行方式，丰富了精准扶贫的经验实践和理念内涵。
精准扶贫是在新形势和新问题背景下中国农村扶贫开发的创新政策。改革开放特别是在党和政府有计划地实施减贫政策以来，中国贫困人口大量减少，取得了巨大的减贫成绩，在这一探索过程中形成了具有中国特色的扶贫开发道路。近年来，在中国经济发展进入新常态、经济增长的减贫效益下降和社会收入分配不平等呈现扩大趋势的经济社会大环境下，在以区域开发为**的扶贫方式出现瞄准精度和减贫效率下降趋势问题的背景下，需要创新扶贫策略，增强扶贫的针对性和提高减贫的有效性。通过全面设计和实施精准扶贫政策，为有效推进减贫事业和 如期实现小康目标提供了政策指南。
精准扶贫的核心是扶贫到户到人。基本定义是扶贫政策和措施要针对真正的贫困家庭和人口，通过对贫困人口有针对性的帮扶，从根本上消除导致贫困的各种因素和障碍，达到可持续脱贫的目标。具体而言，就是对应“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”四个关键问题，着重在对扶贫对象的精准识别、精准帮扶、动态管理和扶贫效果的精准考核四个主要环节，按照 “六个精准”的基本要求和“五个一批”的主要途径具体实施。

第1章 中国贫困概况 一、中国贫困标准测算 二、中国当前的贫困状况和区域分布 三、中国贫困人口主要致贫原因 第2章 中国扶贫政策的演变 一、保障生存阶段的扶贫政策(1949—1978年) 二、体制改革阶段的扶贫政策(1979—1985年) 三、解决温饱阶段的扶贫政策(1986—2000年) 四、巩固温饱阶段的扶贫政策(2001—2010年) 五、全面小康阶段的扶贫政策(2011—2020年) 第3章 中国的扶贫模式 一、中国扶贫的组织机构 二、中国的开发式扶贫 三、中国农村社会保障 四、中国的惠农政策 第4章 中国的扶贫成效 一、中国的大规模减贫 二、中国减贫的国际贡献 三、中国大规模减贫的推动因素 第5章 中国的精准扶贫 一、中国精准扶贫提出的背景 二、中国精准扶贫的基本含义 三、中国精准扶贫的主要做法 四、中国精准扶贫的未来展望