从组织学的角度将公共行政的一般性与公共行政的中国面向结合起来，围绕公共行政的合法性这一核心，从公共行政的发生机制、组织环境、组织主体、组织结构、权力运行、人事结构、激励机制、组织发展等方面融会贯通，以此呈现中国公共行政的基本面貌，进而帮助人们加深对中国公共行政的认知和理解。

**章 导论
第二章 公共行政的组织发生学
**节 制度与组织：合成谬误的规避
第二节 进步时代的焦虑
第三节 公共行政的理论与实践
第四节 危机与方向

第三章 中国公共行政的叙事基础
**节 中国公共行政的大问题
第二节 公共行政的现代性遭致
第三节 现代性：一个未完成的方案
第四节 中国公共行政的重建

第四章 中国特色的政治与行政
**节 公共行政的研究范式
第二节 政治与行政的价值困惑
第三节 规范性与逻辑实证主义
第四节 党政体制及其运行机制

第五章 行政**与合法性
**节 问题与概念
第二节 中国行政**的变迁
第三节 中国行政**的未来选项

第六章 官僚制、公共权力与合法性
**节 官僚制悖论
第二节 官僚制合法性的理论基础
第三节 公共行政合法性基础的演变
第四节 公共权力合法性变迁的方向

第七章 公共行政的治理结构
**节 问题的提出
第二节 公共行政治理结构的演变
第三节 组织适应性：一个合法性的逻辑

第八章 公共行政的治理主体
**节 治理主体的多元化
第二节 基层治理主体：从传统到现代
第三�� 治理主体的新变化

第九章 公共行政的二元人事结构
**节 作为非正式官僚的编外人员
第二节 非正式官僚的传统与现代
第三节 不完全行政外包
第四节 一个案例分析

第十章 官僚制的效率逻辑
**节 研究问题与研究脉络
第二节 理论模型与研究假设
第三节 一个典型案例分析
第四节 理论回应

第十一章 官员激励与**运动
**节 现象、问题与研究进展
第二节 克里斯马：**运动的基石
第三节 职业激励：**运动的内在驱动

第十二章 公共行政的可持续发展
**节 公共行政的共性与个性
第二节 政治清明与社会廉洁
第三节 治理能力的提升
参考文献
后记