“南方水多，北方水少，如有可能，借点水来也是可以的。”1952年，一代伟人毛泽东高瞻远瞩的设想，拉开了南水北调这一人类史上宏大的调水工程的序幕。之后，经历了半个世纪反复严谨的研究论证，21世纪初，在全国亿万人民的关注下南水北调中线工程正式启动。
高峡平湖，碧水荡漾，群山环绕，烟波浩渺，这就是南水北调中线工程的水源地——位于河南、湖北两省交界处的丹江口水库。按照规划，丹江口水库将从原高程162米加高到176.6米，水域面积由745平方千米增加到1050平方千米，一场涉及34.5万移民的浩大工程摆在了党和**面前。
河南省既是南水北调中线干渠渠首、水源地，又是中线干渠长、移民征迁任务重的省份，需要搬迁丹江口库区淅川县移民16.2万人，安置区涉及全省6个省辖市25个县（市、区），需新建移民安置点208个。按照原计划，库区移民安置从2008年底开始，到2013年底结束。为了积极响应党**、国务院拉动内需、促进经济增长的号召，也为了满足移民能够更早、更快地走上稳定发展道路的迫切愿望，河南省委、省政府审时度势，提出了丹江口库区移民安鼍“四年任务、两年完成”的目标，即在2009年8月底完成试

《南水北调中线工程河南省丹江口库区移民安置的理论与实践》：
第六章 移民安置组织管理机制
根据国务院南水北调工程建���委员会印发的《南水北调工程建设征地补偿和移民安置暂行办法》的规定，南水北调丹江口库区移民工作实行政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与的管理体制。国务院南水北调工程建设委员会办公室负责全国的南水北调工程建设征地移民工作。河南省南水北调丹江口库区移民工作，在省政府领导下，由省人民政府移民工作领导小组负责，省政府移民办具体承办。河南省有关市、县（市、区）人民政府负责本行政区域内南水北调丹江口库区移民工作的组织和领导，各移民管理机构具体承办。
为加强对丹江口库区移民工作的领导，汇集各方力量，整合各方资源，举全省之力搞好丹江口库区移民工作，河南省委、省政府于2009年7月研究决定成立河南省南水北调丹江口库区移民安置指挥部，下设办公室负责全省南水北调丹江口库区移民安置工作。根据省里安排和工作需要，各有关市、县（市、区）也先后成立了相应机构。
**节移民安置管理机构
南水北调丹江口库区移民安置工作涉及河南省6个省辖市25个县（市、区）。为搞好移民安置工作，各级政府都成立了移民管理部门。
一、省级移民管理机构
河南省南水北调丹江口库区移民安置管理机构沿革主要分为两个阶段：2003年至2009年7月主要由河南省人民政府移民工作领导小组办公室负责移民安置工作，2009年8月以后主要由河南省南水北调丹江口库区移民安置指挥部办公室负责移民安置工作。
（一）河南省人民政府移民工作领导小组办公室
河南省人民政府移民工作领导小组办公室（简称省政府移民办）成立于1986年，在河南省人民政府移民领导小组领导下，代表河南省政府负责全省水库移民工作。2003年南水北调丹江口库区移民工作开始后，根据省政府安排，南水北调丹江口库区移民安置和干线征迁工作由省政府移民办负责，具体由省政府移民办规划计划处承办。2008年10月库区试点移民开始实施后，把规划计划处分为库区组和干线组两个组，分别负责库区移民安置和干线征迁工作。2009年7月河南省丹江口库区移民安置指挥部办公室成立后，库区移民安置工作交由河南省移民安置指挥部负责，库区组的人员和职责移交河南省移民安置指挥部办公室。
（二）河南省南水北调丹江口库区移民安置指挥部办公室
河南省南水北调丹江口库区移民安置指挥部办公室（简称省移民安置指挥部办公室）成立于2009年7月，在河南省南水北调丹江口库区移民安置指挥部领导下，代表河南省政府负责全省南水北调丹江口库区移民安置工作。河南省南水北调丹江口库区移民安置指挥部，分别由省委副书记和副省长担任政委和指挥长，省人大一名副主任和省政协一名副主席担任副政委，省委、省政府有关单位正厅级领导和南阳市委书记共10人担任副指挥长，省直有关部门副厅级领导和6个省辖市市长、市委副书记和副市长等52人担任成员。指挥部下设办公室，省南水北调办、省政府移民办主任王树山担任办公室主任，省南水北调办副主任王小平等8人担任办公室副主任。办公室下设综合组、督察组、协调组、建设组、宣传组、稳定组等6个组，工作人员分别从省直有关单位抽调。
二、市、县移民管理机构
市、县两级移民机构根据各地实际情况，有所分别，有的单设，有的是设在水利部门或南水北调办，有的是原有机构，有的是新成立的。乡（镇）大多数都没有设置移民机构，而是成立了临时性的移民安置指挥部。
（一）市级移民机构
南水北调丹江口库区移民安置涉及河南省郑州、平顶山、新乡、许昌、漯河、南阳等6个省辖市，其中南阳市既有迁出任务，也有安置任务，其他市只有安置任务。
1.郑州市移民管理机构
郑州市移民管理机构原来设置在郑州市水利局，郑州市南水北调工程建设领导小组办公室成立后，将南水北调丹江口库区移民工作及其他水库移民工作都移交给郑州市南水北调办公室，具体由南水北调办一名常务副主任负责，移民副主任具体主管，设移民处具体负责南水北调移民工作。
2.平顶山市移民管理机构
平顶山市移民管理机构是在原平顶山市移民办的基础上进行沿革的。1991年以前，平顶山市的水库移民管理工作一直设在平顶山市水利局，是平顶山市水利局的二级机构。1991年1月，为加强对水库移民工作的领导，成立平顶山市移民办，隶属市政府直接管理，正科级规格。1997年6月升格为副县级，内设综合科、安置科、财务科三个科室。南水北调丹江口库区移民工作开始后，其移民迁安工作由平顶山市移民办负责。为了理顺关系，2009年6月平顶山市政府成立平顶山市移民局，全面负责水库移民安置和南水北调工程建设工作，正县级规格。
3.新乡市移民管理机构
新乡市移民管理机构沿革分为四个阶段，从1993年成立新乡市移民工作领导小组办公室，设在市农办，由市农办的一位副主任分管；2003年随着移民任务的加重，2003年开始设秘书科、规划安置科、资金计划科；2010年1月，市编委下文，市移民办从市农委划出，与市南水北调办合署办公，一个机构两块牌子，移民方面仍设三个科；2011年6月，市编委再次下文，成立新乡市移民领导小组办公室，办公室为由副市级干部担任财政全供的事业单位，下设秘书科、规划安置科、资金计划科。
……

前言
**章 南水北调工程和丹江口库区移民
**节 南水北调工程
第二节 丹江口库区移民

第二章 丹江口库区移民安置规划
**节 丹江口库区经济与社会发展情况
第二节 农村移民安置规划

第三章 农村移民安置方式
**节 生产安置方式分析
第二节 省内出县外迁安置方式
第三节 出县外迁安置方式的决策

第四章 “四年任务、两年完成”的重大决策
**节 决策提出的背景和过程
第二节 对丹江口库区移民工作的影响
第三节 主要安排部署

第五章 库区移民安置概述
**节 外迁移民的任务及完成情况
第二节 外迁移民分布情况

第六章 移民安置组织管理机制
**节 移民安置管理机构
第二节 管理职责及主要内容
第三节 运作管理机制

第七章 外迁移民安置的主要政策
**节 **有关政策规定
第二节 省政府出台的配套政策
第三节 省直部门和地方政府出台的优惠政策

第八章 库区试点移民工作的探索和研究
**节 试点移民工作概况
第二节 试点移民工作的主要做法
第三节 试点移民工作的实施效果和启示

第九章 大规模移民外迁安置的宣传发动
**节 外迁发动工作面临的形势
第二节 移民机构宣传工作开展情况及效果
第三节 社会舆论宣传发动情况及成效

第十章 外迁移民安置的考察对接工作
**节 考察对接的准备工作
第二节 考察对接的组织和成果
第三节 关于大规模移民考察对接工作的经验和体会

第十一章 外迁移民身份审查及确认
**节 移民身份确认的内容和程序
第二节 移民身份审查工作开展过程

第十二章 外迁移民新村建设
**节 移民新村建设规划设计
第二节 土地调整
第三节 移民房屋建设
第四节 基础设施和公益设施建设

第十三章 大规模外迁移民集中搬迁
**节 前期准备
第二节 搬迁实施工作

第十四章 后续帮扶工作
**节 搬迁后的生活帮扶措施及成果
第二节 搬迁后的生产开发帮扶措施及成果
第三节 开展移民社会帮扶工作的体会和经验

第十五章 移民信访稳定工作
**节 移民维稳工作中的主要矛盾及根源
第二节 采取的主要措施
第三节 信访稳定工作取得的主要成果

第十六章 移民安置工作的监督机制
**节 对移民资金的监督和管理
第二节 对移民安置政策落实的监督
第三节 移民监理及监测评估情况
第四节 对移民安置工作阶段任务落实情况的督导和检查

第十七章 移民工作过程中存在的主要问题及处理措施
**节 移民人口问题
第二节 社区安置对接问题
第三节 土地调整及分配
第四节 资金结算问题
第五节 用地手续办理问题
第六节 移民村基层组织建设问题
……

第十八章 移民搬迁成果评价
第十九章 库区移民规划设计阶段的成功经验
第二十章 主要做法和体会