随着改革开放的不断深化,以及经济规模和财政收支规模的逐步扩张,
社会对政府机构运行成本的关注不断升温。此前,部分观点认为中国行政
成本偏高。有些学者认为中国官民比位居全球高位,还有学者指出“三公
经费”(公车运营和维护、因公出国、接待费)每年高达上万亿,亦有学者
提出中国行政成本支出增长过快,必须大幅压缩*好是实现*小化。事实
是否如此?
预算公开中“三公支出”的数据可以给出答案。2007 年后预算公开成
为预算改革一大亮点。国务院相关文件明确规定预算信息公开要遵循不公
开为例外原则。2015 年新修订实行的《预算法》又提出了预算公开的范围、
时限、内容、责任等。在这种背景下,预算公开不断细化并覆盖了各级政
府及其部门。从各级政府和各地情况看,公众关注度*高的预算信息就是
政府机构运行成本,占**一般公共预算支出总额比重不足 1% 的“三公支
出”时常引来舆论沸腾。公务员收入也是社会热议话题。近年来,人们又
在呼���公务员退休金与企业职工退休金并轨。理论界关于政府行政成本的
讨论同时也在升温,认为必须不断压缩行政成本,只能这样才能称得上是
服务型政府。2013 年以来减税降费总额递增:2013—2017 年累计减税降费
3 万亿,2018 年这一数据达 1.3 万亿,2019 年再增至 2 万多亿。收支如何平
衡自然成为热点话题。这一背景下,人们又强调应加快行政管理改革步伐,
压减政府机构和人员数量.