本文从研究中国棉花补贴政策的演变历程开始，在前人研究的基础上对补贴政策的宏观效果进行了再确认，然后从理论及实证两个层面探讨棉花补贴对农户收入和棉花生产的影响，分析棉花补贴政策效应的传导路径，并借鉴发达棉花补贴政策的成功经验和现行棉花补贴政策实施中存在的问题，提出进一步改善和发挥棉花补贴政策效应的政策建议。

前言 1 导论 1．1 研究背景与问题的提出 1．1．1 研究背景 1．1．2 问题提出及研究意义 1．2 研究目标、研究假说及内容 1．2．1 研究目标 1．2．2 研究假说 1．2．3 研究内容 1．3 研究方法、数据来源和技术路线 1．3．1 研究方法 1．3．2 数据来源 1．3．3 技术路线 1．4 可能的创新与不足之处 1．4．1 可能的创新 1．4．2 不足之处 2 概念界定、理论基础与文献综述 2．1 概念及研究范围界定 2．1．1 农业补贴及其分类 2．1．2 政策效应 2．1．3 农户 2．1．4 本书研究范围界定 2．2 理论基础 2．2．1 农业补贴的理论依据 2．2．2 农户行为理论 2．2．3 激励理论 2．3 文献综述 2．3．1 国外文献 2．3．2 国内文献 2．3．3 研究评述 3 中国棉花补贴：制度变迁与政策转换 3．1 中国棉花政策的阶段划分 3．1．1 自由购销阶段（1949-1953年） 3．1．2 垄断经营阶段（1954-2001年） 3．1．3 全面放开阶段（2001年至今） 3．2 中国棉花补贴的目标转换与政策实践 3．2．1 政策目标转换 3．2．2 棉花补贴实践 3．2．3 补贴措施概述 3．3 中国棉花补贴政策的阶段性特征与演变规律 3．3．1 阶段性特征 3．3．2 演变规律 3．4 现行棉花补贴政策实施中存在的问题 3．4．1 目标不够清晰 3．4．2 政策结构欠缺合理 3．4．3 补贴标准偏低 3．4．4 运行程序烦琐，行政成本较高 3．4．5 补贴针对性不强 3．5 本章小结 4 中国棉花补贴政策：支持水平与结构特征 4．1 补贴政策分类和含义 4．1．1 政策分类 4．1．2 政策含义 4．2 OECD农业生产者支持水平的评估方法与测度指标 4．2．1 生产者支持估计 4．2．2 消费者支持估计 4．2．3 一般服务性支持估计和农业支持总量估计 4．3 中国棉花支持水平测度及分析 4．3．1 数据来源及技术处理 4．3．2 中国棉花支持水平的变化趋势 4．3．3 中国棉花支持的结构特征 4．3．4 影响棉花补贴政策支持水平的现实因素 4．4 本章小结 5 中国棉花补贴政策效应的理论与实证分析 5．1 棉花补贴政策效应的理论分析 5．1．1 市场价格支持 5．1．2 脱钩补贴 5．1．3 挂钩补贴 5．1．4 一般服务性支持 5．1．5 小结 5．2 中国棉花生产概述 5．2．1 种植面积和产量 5．2．2 植棉收益 5．2．3 一个发现 5．3 中国棉花补贴政策的产出效应评价 5．3．1 变量选择与数据选取 5．3．2 补贴政策对棉花产量影响的实证研究 5．3．3 不同类型补贴政策对棉花产出的影响 5．3．4 小结 5．4 中国棉花补贴政策的收入效应评价 5．4．1 棉花补贴政策对农户收入影响的实证研究 5．4．2 不同类型补贴政策对植棉农户收入的影响 5．4．3 小结 5．5 本章小结 6 中国棉花补贴政策效应再评价——以目标价格政策为例 6．1 目标价格政策效应的内在机理 6．1．1 模型设定 6．1．2 均衡分析结论 6．2 目标价格政策对中国棉花产量影响的实证分析 6．2．1 数据来源与统计性描述 6．2．2 模型设定 6．2．3 基准回归结果 6．2．4 稳健性检验 6．3 本章小结 7 中国棉花补贴政策效应的制约因素与微观验证 7．1 补贴政策效应制约因素的理论分析 7．1．1 基本假定 7．1．2 理论分析 7．1．3 小结 7．2 技术、风险偏好与补贴政策效应 7．2．1 模型设定 7．2．2 变量设定与估计 7．2．3 对补贴政策效应的解释 7．3 价格、边际报酬率与补贴政策效应 7．3．1 模型设定 7．3．2 变量设定与估计 7．3．3 对补贴政策效应的解释 7．4 本章小结 8 国际棉花补贴政策及经验启示 8．1 主要**棉花补贴政策概述 8．1．1 美国 8．1．2 澳大利亚 8．1．3 巴西 8．1．4 印度 8．2 主要**棉花补贴政策的比较 8．2．1 政策工具 8．2．2 支持水平 8．2．3 小结 8．3 对中国棉花补贴政策的启示 8．3．1 充分认识棉花补贴政策的重要性 8．3．2 促进棉花补贴政策的法制化、项目化 8．3．3 保持棉花补贴政策的灵活性 8．3．4 明确棉花补贴的政策目标、提高补贴效率 8．4 本章小结 9 主要结论与政策建议 9．1 主要结论 9．2 政策建议 参考文献 附录 棉花补贴政策与农户生产经营行为调查问卷