历史是连续的，在从明至清的王朝更迭中，权力结构的基本盘，始终保持着强大的惯性。腐败，正是分析这个权力结构的入口。 本书聚焦明清，以清晰的逻辑和鲜活的细节完整讲述了朱元璋、弘历等人的反腐始末，通过对其背景、历程、结局及影响的阐述，集中探讨了明清两朝深陷腐败泥潭的种种困境。并以“陋规”这一贯穿明清两朝的腐败现象为切入点，再现当时的帝国制度结构以及官场生态，深探明清衰败的根本原因，提出跨越时代的反思。

第五章

乾隆：前严后废的情绪反腐

**节 卓有成效的早期惩贪

乾隆皇帝是中国历史上统治*成功的帝王之一。从纵向对比，乾隆时代是整个中国古代史上*富强的时代；从横向对比，乾隆统治下的大清帝国也是当时世界上*强大的**。这种强大有以下这些数据来支撑：**，经济总量巨大，**财力雄厚。虽然对那个时候国内生产总值（GDP）计算的方法有各种争论，但是用大多数人认可的计算方式计算出来乾隆时期的中国经济总量，占世界总量的30%以上，远远比今天美国占世界经济总量的份额要多。第二，乾隆时期的疆域广阔，人口数量激增。乾隆二十四年（1759年）统一新疆之后，中国的疆域达到了1453万平方千米，大约是今天960万平方千米的1.5倍。所以乾隆朝的疆域是整个中国历史上除了元朝之外的第二大疆域，而且和中国历史上很多朝代不一样的是，清朝对整个疆域内的实际控制力是*强的。第三，乾隆朝的人口数量达到了**的水平。在中国历史上，以前朝代大部分时间人口都徘徊在几千万之间，只有少数几个节点突破了一亿。而由于前面有康熙、雍正两代的统治，乾隆继位的时候，中国人口数量达到了1亿4000万；到乾隆退位的时候，则突破了3亿的大关。也就是说，乾隆让中国的人口翻了一番。在中国古代，人口增长一直是统治者统治成绩*有力的证明。
所以我们通常说，中国历史上*大的一个盛世“康乾盛世”的顶点，出现在乾隆时期。推动这个盛世顶点出现的诸多原因当中，很重要的一条是乾隆前期的惩贪抓得非常有力度。这一点，可能很多人了解得并不充分。
提起清代惩贪*坚决的皇帝，大家通常认为是雍正。其实乾隆前期比起他的父亲来，在这一点上有过之而无不及。可以说，乾隆皇帝是清代惩贪手段*严密、手腕*强硬的皇帝，也是清代历史上*严酷刻薄的一位皇帝。
这个断语也许与许多人的印象不符。不错，乾隆皇帝风流儒雅，情商极高，极会做人。为政之初，又曾一度宣称要效法皇祖“宽仁为治”。当初的“宽仁”时期，还真是阳光灿烂，曾经让大清王朝所有官员都如沐春风。
但是我们不要忘了，他毕竟是雍正皇帝的儿子。虽然他曾经那么讨厌其父的性格，但雍正身上的苛刻、敏感、残忍、阴狠，其实一丝不少地储存在了他的骨子里。乾隆十三年（1748年），他的统治政策由宽转严，大臣们发现，其风霜之严酷，远甚于雍正。
乾隆一朝是清代诛杀大臣*多的时期。乾隆朝发生的“部级”以上贪污案多达三十几起，其中杀头二十多名，平均一两年即有一名“省部级”军政大员因贪污而伏法，这在历史上是十分罕见的。至于“部级”以下官员被砍头的，更是不计其数。其中仅乾隆四十六年（1781年）的甘肃通省官员冒赈一案中，自封疆大吏至县令一级，就有近六十人被处死刑，其中一次在菜市口就杀掉了二十多人。
终乾隆一生，可以说他的统治前期，惩贪是非常成功的，成功的原因有以下几点：
**，注重防微杜渐。有了雍正打下的良好基础，乾隆即位之时，官场风纪较好，但是乾隆并不满足。他为人心思细密，万事求全，深知防微杜渐的重要性。因此，他整顿吏治，是从抓请客送礼之类的小事开始。腐败如同细菌，一旦有了滋生的落脚点，就会迅速蔓延。小小不言的礼物如果不加防范，必然发展成大额贿赂。小吃小喝不处理，*后就会吃掉大清江山。所以，他明确规定，各级官员之间，不得再送“土宜”，即以“土特产”之类的名义赠送礼物。他说：“而持廉之道，莫先于谨小慎微。”“督抚为一省表率，既收州县土宜，则两司、道府馈遗又不可却，而州县既送督抚土宜，则两司、道府馈送又不可少，层累递及，督抚所收有限，而属员之费已不赀矣。”（《清高宗实录》卷三二）
针对公款吃喝日益普遍的现象，乾隆皇帝还规定，督抚大员们酬酢宴会的一切费用应出资自办，委派属员负担筵席费用等事“概行禁革”，以防府县等“借端要结，甚且赔累”，扰乱民间。
官场上，收受“门包”一直是一个小小的痼疾。说起来似乎为害不大，但实际上却极损政体之尊严，启腐败之先声。因此乾隆五年（1740年），皇帝规定，奉旨出差巡察的官员，凡到州县地方，有敢借机收受“门包”的，“与者，照钻营请托例治罪；受者，照婪赃纳贿例治罪”。直到乾隆四十六年（1781年），他仍通谕各省，从督抚到道府，要严格管理家人，“概不许收受属员门包。各督抚传事禀话，中军、巡捕等官传禀，不许另设立管门家?人致滋弊窦”。
第二，惩贪立法从严。乾隆朝对贪官的惩处严厉于雍正朝，主要体现在弥补亏空的措施上。乾隆以前，大臣侵蚀国库，通常可因赔补上窟窿而免死。因为雍正惩贪实行“完赃减等”条例。该条例规定，凡贪污挪用公款的犯官，如果在一年之内将所贪的公款全部补赔，就可以免死减罪发落。如果一年之内没有全部补上，还可以再宽限一年，让官员自己在监外继续筹款赔补。第二年没能全部补赔的，犯官进监，而其妻子仍可帮他补赔。直到家产尽绝，才被处死。这样拖来拖去，贪官污吏没有几个被明正典刑的。
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绪论 腐败：古代王朝的无解难题 **章 朱元璋：注定失败的铁血反腐 **节 *痛恨贪官的皇帝 第二节 严密的监管体系 第三节 严酷的反腐运动 第四节 思维混乱的反腐条规：《大诰》 第五节 激进反腐的高潮与落幕 第二章 海瑞：一个清官的孤独抗争 **节 “笔架先生”的另类精神 第二节 理想与现实的夹攻 第三节 逆势而行，革除“常例” 第四节 一边受排挤，一边升迁 第五节 千载留名“骂皇帝疏” 第六节 全面施展政治理想 第七节 痛苦的赋闲 第八节 异端，还是“神”？ 第三章 康熙：千古明君亲手定下畸形制度 **节 天性善良的皇帝 第二节 康熙反腐的两个错误 第三节 黄宗羲定律 第四章 雍正：古代反腐的成功案例 **节 站在父亲的对立面 第二节 洞悉下情的天子 第三节 养廉银改革 第五章 乾隆：前严后废的情绪反腐 **节 卓有成效的早期惩贪 第二节 明君老去，贪腐急速蔓延 第三节 王朝兴衰系皇帝一念 第四节 皇帝带头腐败 第五节 享乐：潘多拉盒子里的魔鬼 第六节 “议罪银”之罪 第七节 不断升级的腐败段位 第八节 **弹性的贪污罪名 第九节 一场自欺欺人的亏空盘查风波 第六章 嘉庆：反腐的下滑曲线 **节 一百分的接班人 第二节 诛和珅初显身手 第三节 面对腐败该何去何从 第四节 改革当口举起保守大旗 第五节 全面守成 第六节 从伟大到尴尬 第七章 和珅：清代**贪官 **节 怀才误此身 第二节 大理财家 第三节 一个巨贪的诞生 第八章 官场：晚清官员的妥协与坚守 **节 “不妄取一钱”的林则徐 第二节 “不要钱”的统帅曾国藩 第三节 不为钱所“累”的李鸿章 第四节 “不以一钱自污”的左宗棠 第五节 “赤贫”刘光第和“巨富”那桐