政府和社会资本合作（PPP）是国内外在基础设施开发领域被广泛采用的方式之一，旨在提高基础设施的建设运营效率，发挥政府和私人部门各自的比较优势。不同行业、不同地区的PPP在实施过程中存在效率差异。本书从理论和实证的角度提出了PPP效率差异的衡量方法，并通过实证分析识别了全球PPP效率的国别差异和行业差异现状，以及全球层面效率差异的影响因素。对我国省级层面的PPP效率差异和影响因素进行分析，并考察全球规律在我国的适用性。在总结PPP效率差异现状和原因的基础上，提出提高我国PPP效率的政策建议。

**章 引言／1 一 研究背景／1 二 研究意义／4 三 研究对象与基本概念／5 四 研究框架、研究方法和技术路线／7 五 研究创新／11 第二章 理论基础与文献综述／13 一 理论基础／14 二 文献综述／17 第三章 世界PPP市场的发展现状／29 一 世界PPP市场的发展现状／29 二 中国PPP市场的发展现状／37 第四章 PPP项目的成功率及其影响因素／45 一 项目的成功率／45 二 发展中**项目的成功率／47 三 影响发展中**项目成功率的主要因素／49 四 中国PPP项目的成功率／69 五 影响中国PPP项目成功率的主要因素／75 六 本章小结／89 第五章 PPP项目投资成本的现状和影响因素／94 一 投资成本的界定——以发电行业为例／94 二 发展中**项目的投资成本现状／96 三 影响发展中**发电项目投资成本的主要因素／100 四 中国发电行业PPP项目的投资成本现状／117 五 中国发电行业PPP项目投资成本的影响因素／120 六 本章小结／129 第六章 PPP国别投入产出效率的现状和影响因素／132 一 问题的提出／132 二 投入产出效率的国别差异／134 三 投入产出效率国别差异的影响因素／156 四 本章小结／176 第七章 研究结论与政策建议／179 一 研究结论／179 二 政策建议／184 参考文献／188 附录A 92个发展中**发电PPP项目的平均投资成本／202 附录B 92个发展中**在不同技术下发电项目的投资成本／207 附录C 75个**综合技术效率、纯技术效率和规模效率的平均值／222 附录D 超效率模型下各国各年的综合技术效率、纯技术效率和规模效率及排序／226