本书聚焦于环境法中环境行政处罚裁量基准问题。该书紧密联系环境法学方法论，在裁量基准的各个具体问题上，强调行政法学理论与环境法学理论的协调与融合。比如在裁量基准的多元共治问题上，作者既看到了行政法学理论对多元共治的慎重，又坚持了环境法学理论对多元共治的原则性要求，在此基础上协调两种理论之间相互冲突的部分，融合它们之间相互一致的部分，提出了有限的多元共治路径。这是一种具有合理性的研究范式，既加强了环境法与其他部门法之间的沟通，又拓宽了环境法的理论范围。

导 论 一 研究背景与意义 二 研究基点:以协调与融合为核心的环境法学方法论 三 基本框架与主要观点 **章 环境行政处罚裁量基准的本体解析 **节 概念辨析 一 行政裁量基准 二 行政处罚裁量基准 三 环境行政处罚裁量基准 第二节 制度定位 一 行政裁量基准的实质 二 环境行政处罚裁量基准的制度模式 第二章 环境行政处罚裁量基准的生成 **节 行政裁量基准生成过程的一般理论 一 行政裁量基准的生成模式 二 行政裁量基准内容的确定 第二节 环境行政处罚裁量基准的多元共治生成路径 一 环境多元共治在行政裁量基准制度中的意义 二 多元共治与行政裁量基准的理论抵梧及其消解 三 有限多元共治生成路径的内容 第三章 环境行政处罚裁量基准的内容建构 **节 环境行政处罚裁量基准内容建构的内部视角 一 行政裁量基准实体内容的合理性 二 环境行政处罚裁量基准中的行政均衡 第二节 环境行政处罚裁量基准内容建构的外部视角 一 行政裁量基准区域化的考察 二 环境行政处罚裁量基准区域化的目的 三 环境行政处罚裁量基准区域化应��量的因素 四 环境行政处罚裁量基准区域化的实现 第四章 环境行政处罚裁量基准的技术构造 **节 环境行政处罚裁量基准的技术表达模式 一 技术表达模式的实践类型 二 技术表达模式的合理性标准 三 对两类技术表达模式的评价 第二节 情节细化技术 一 情节细化的 " 环境" 特点 二 情节细化技术合理性的建构 第三节 效果格化技术 一 效果格化技术的式微 二 效果格化技术合理性的重构 第五章 环境行政处罚裁量基准的规范化适用 **节 行政裁量基准的适用规则及其缺陷 一 一般情况下的适用规则及其缺陷 二 特殊情况下的逸脱规则及其缺陷 第二节 环境法基本原则对行政裁量基准适用规则的优化 一 环境法基本原则弥补规则缺陷的功能 二 环境法基本原则优化行政裁量基准适用规则的一般路径 三 环境法基本原则对行政裁量基准适用规则的具体要求 结 语 参考文献 后 记