行政机关运用公权力对土地利用设定各种限制，形成土地利用管制。当管制对土地利用权益造成减损时，政府是否需要补偿以及如何进行补偿，我国现行法律未予规定。国外经验表明，对土地利用的管制构成管制性征收，政府行使此类征收权力及补偿问题需由法律明确规定。本课题围绕土地利用管制，对管制性征收的产生原因、内在矛盾冲突、认定标准、补偿标准以及救济等五个方面的问题进行研究，试图构建我国管制性征收的制度和理论体系。 本书荣获第二届应松年行政法学**成果奖。

**章 引论......1 **节 问题的提出与文献综述......1 第二节 基本概念......10 第二章 管制性征收的产生......34 **节 土地利用及其管制......34 第二节 管制性征收的产生......68 第三章 管制性征收的内在矛盾冲突......92 **节 土地利用权利......93 第二节 土地利用管制权力......127 第三节 冲突的解决......157 第四章 管制性征收的认定标准......167 **节 管制性征收认定标准简史......167 第二节 国外管制性征收的认定标准......188 第三节 中国的管制性征收认定标准与校验......233 第五章 管制性征收的补偿......242 **节 土地利用管制补偿理论......242 第二节 管制性征收补偿制度现存问题......264 第三节 管制性征收补偿的原则......279 第六章 管制性征收的司法救济......316 **节 司法救济与管制性征收......316 第二节 管制性征收的司法救济......330 结 论......349 参考文献......354