城市规划的法治构造是城市化、城市社会与法律变革的核心论题。在历史维度上，我国城市空间秩序机制发生着从附随规制到普遍规制的结构变革，城市规划权的配置与控制则从政治和群众参与逐渐过渡为经济和法律治理。在城市规划的合法性控制和正当性证成机制上，逐渐发展出城乡规划委员会制度中的合作决策和权力分享、城乡督察制度中的合作型权力监督。城市规划许可行政诉讼制度将城市规划实施的合法性纳入审查范围，促进了多元利益全面衡量和城市空间利益正当分配机制的逐步形成。中国城市规划法治构造，权力支配、法律治理与多元参与交织，需要实现规范权力和保障权利的平衡与。作为参照领域的都市行政法的发展，将为行政法总论的体系变革确立坚实基础。

●序言 绪论 城巿规划的法治构造问题 一 城市化、城市社会与法律变革 二 研究演进、趋势与问题 三 分析框架、研究方法与思路 章 附随规制：城市空间秩序形成机制的传统形态 一 城市空间秩序何以形成 二 项目建设主导下的城巿规划 三 作为建设行为具体指令的城巿规划 四 结论：城市空间秩序的附随形成 第二章 普遍规制：城市空间秩序形成机制的构造变革 一 城市空间秩序的失范 二 以土地开发为核心目的 三 对土地开发的普遍规制 四 结论：从附随规制到普遍规制的变革 第三章 城市规划权的配置与控制（1949-19主导和群众参与 一 规划权力的配置与运作 ……