本书主要阐述中国草原管理政策的理论渊源、梳理中国草原管理制度变迁历史，并以半农半牧区宁夏回族自治区盐池县、内蒙古自治区阿拉善左旗和牧区内蒙古自治区额济纳旗为案例，通过问卷调查和访谈等方法，深入分析草原承包制和草原确权的制度功能，探讨了不同地区农牧民对草原政策的感知差异，并对干旱区草原管理中存在的问题提供了解决对策。本书对中国草原资源管理相关问题研究具有参考意义。

**章绪论／001 **节草原及草原管理／001 第二节研究的问题与意义／005 第三节研究现状与述评／009 第四节研究方法与数据说明／027 第五节本书的创新之处／033 第二章理论基础／035 **节相关概念界定／035 第二节相关理论研究／040 第三节草原生态与草原制度安排／055 第三章中国草原管理的探索／070 **节中国草原生态环境变化评述／070 第二节**层面草原管理制度变迁史／081 第三节地方层面草原管理制度变迁史／088 第四章半农半牧区盐池县草原管理的实践／100 **节盐池县1995～2012年的变化／100 第二节草原政策的感知分析／113 第三节草原政策的可信度评价／129 第四节盐池县草原管理的启示／132 第五章半农半牧区阿拉善左旗草原管理的实践／138 **节研究区概况／138 第二节草原政策的感知分析／142 第三节草原政策的可信度评价／155 第四节阿拉善左旗草原管理的启示／158 第六章牧区额济纳旗草原管理的实践／161 **节研究区概况／161 第二节草原政策的感知分析／164 第三节草原政策的可信度评价／177 第四节额济纳旗草原管理的启示／179 第七章农牧民对草原管理政策的感知差异分析／182 **节半农半牧区内部的感知差异分析／182 第二节半农半牧区与纯牧区整体感知差异分析／197 第三节影响农牧民政策感知的相关分析／203 第四节农牧民感知差异对草原管理的启示／207 第八章干旱区草原管理的路径探索／210 **节本书主要结论回顾／210 第二节干旱区草原管理的建议／214 第三节本书存在的不足／220 参考文献／222 附录一合同及证书照片／248 附录二关于草原政策制度功能的调研问卷／255 附录三盐池县青山乡草原确权承包登记试点工作方案／260 附录四宁夏回族自治区草原确权登记政策问答／269 附录五阿拉善左旗完善牧区草原确权承包试点工作实施方案／280 后记／287