本书是在**政治的视野下，以康雍乾嘉道五个朝代为纵向背景，通过对钱粮亏空案的梳理和考察，选择带有一定普遍性的问题，力求将钱粮亏空的实态、清查的手段与方案，以及赔补亏空的银两等史事的政治过程作真实的呈现。立足于揭示这场波及整个官僚世界的政治风暴中皇权与官僚、官僚与官僚之间的政治关系和利益关系的状态，通过过程的回溯去分析清朝**在解决**财政、致力于反腐等重大问题上的成败得失。不仅对官僚政治的研究提供了新思考，且有历史镜鉴的意义。

写在前面 (１) 章 康熙中期的钱粮亏空案 (１) 一 陕西 “散给籽粒银案” (１) 二 陕西 “官生捐监亏空案” (９) 三 山西亏空案与巡抚噶礼 (１６) 四 江南亏空案与康熙帝南巡 (２１) 五 被遮掩的官场腐败与不绝于声的亏空奏报 (３５) 第二章 康熙朝应对钱粮亏空的制度建设及其与财政体制的 (４８) 一 康熙朝对地方钱粮管理责权的建立 (４９) 二 “挪移正项之事? 此乃亏空之大根原” (６０) 三 低 “存留” 的地方财政 (８２) 四 直省补苴地方财政之道 (９７) 第三章 雍正朝清理钱粮亏空的政治风暴 (１２３) 一 “三年之内? 务期如数补足” (１２３) 二 州县与藩司为清查亏空的** (１３４) 三 督抚是亏空案中的侵欺元凶 (１４５) 四 仓谷亏空案中的 “分肥” 与 “仓谷之底” (１６７) 第四章 雍正帝的铁腕反腐与追赔 (１８８) 一 亏空案中利益输送结成的关系网络 (１８９) 二 “毕竟叫他 (贪官) 子孙作个穷人!” (２１０) 三 赔补亏空的银两 (２３５) 第五章 乾隆初政与钱粮亏空的清理 (２６２) 一 亏空案的豁免 (２６４) 二 亏空新案敲响治吏的警钟 (２７４) 三 追赔亏空的艰难 (２８４) 四 制度调整传递的政治理念 (２９２) 第六章 乾隆中后期的钱粮亏空案与乾隆帝斧锧惩贪 (３０３) 一 督抚因徇隐亏空遭重惩: 由南河案、 蒋洲案到段成功案 (３０４) 二 由督抚婪赃引发的亏空案 (３１５) 三 乾隆帝对贪官的杀伐与宽纵 (３４７) 四 摊扣养廉俸银释放的政治信息 (３６１) 第七章 嘉庆朝的艰难抉择 (３８４) 一 “徐徐办理” “缓缓归款” (３８５) 二 各省督抚应对 “密查、 密办” (３９３) 三 直隶三次清查: “亏缺之数日增” (３９９) 四 安徽续亏: “准其于院司道府州县养廉每年酌扣五成” (４１０) 五 江苏续亏: “立置重典? 以为续亏者戒” (４１７) 六 山东续亏: “断难再事姑容” (４２５) 第八章 嘉道的困境与盛世的终结 (４３７) 一 国力的消耗 (４３８) 二 钱粮归补无期 (４６１) 三 钱粮巨亏却查无大贪大蠹 (４７０) 四 制度缺陷成无法改变的困局 (４８２) 五 道光朝的杜亏之法? “总以严查交代” (５１０) 主要参考书目 (５２７) 后 记 (５３１)