在梳理农村土地制度文献基础上，阐释工业化、城镇化进程中的土地利用特征、存在的土地问题与成因，分析国外典型**的土地制度特征及其启示。从理论与实证两方面分析农村土地非农化与适度规模、农村土地价格与耕地保护，研究农村土地价格在确定土地流转价格中的应用，探索**粮食**战略下确定农村耕地保护补偿标准的基本依据：（1）在剖析农村承包地“三权分置”的理论意蕴情形下，探析农村土地承包制度面临的问题和矛盾，并以湖南益阳为例，提出承包地“三权分置”改革的路径。（2）在研究农村土地征收制度的历史演进、内容及问题基础上，提出农村征地制度改革的具体建议。（3）在研究农村集体经营性建设用地的起源与历次入市改革试点基础上，分析本轮农村集体经营性建设用地入市制度改革试点的关键部署，剖析农村集体经营性建设用地入市改革进展与困局，提出深化农村集体经营性建设用地入市改革的路径。（4）在梳理农村宅基地制度改革的政策演变条件下，进行模式比较与改革面临困境分析，并以四川泸县和江西余江为例，提出农村宅基地“三权分置”改革进程的路径选择。

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