近年来，内蒙古金融业务规模和综合实力快速上升，金融业已成为新的支柱产业。但是，金融服务实体经济能力没有同步提高，社会融资规模减少，实体经济融资趋于紧张，调查显示“融资难融资贵”问题较为突出。本报告针对此问题，做了有针对性地研究。首先，本报告分析内蒙古金融服务实体经济能力不足的原因提出，其次，本报告分析大环境将为内蒙古带来优化金融结构、提升金融服务实体经济效率的重大契机，内蒙古产业结构调整以及新型城镇化和城乡一体化发展为金融服务实体经济提供了广阔市场，也带来了新挑战。再次，本报告基于内蒙古发展实际和趋势研判，提出了内蒙古提升金融服务实体经济能力的总体思路。然后，本报告提出内蒙古提升金融服务实体经济能力的6大领域、25个方面共77条具体措施。后，本报告提出需要争取**5项政策支持事项。

摘 要………………………………………………………… 1 一、内蒙古金融发展及服务实体经济概况………………… 4 （一）内蒙古金融业发展概况… ………………………………… 4 （二）内蒙古金融服务经济问卷调查情况… ………………… 11 二、基于中国产业金融发展指数（CIFDI）的内蒙古金融 服务能力评价 ……………………………………… 15 （一）内蒙古金融服务实体经济能力综合评价… …………… 15 （二）内蒙古金融服务实体经济能力专项评价… …………… 22 三、内蒙古金融服务实体经济存在问题及原因分析…… 33 （一）内蒙古金融服务实体经济存在的问题… ……………… 33 （二）基于金融体系自身发展的问题原因分析… …………… 42 （三）基于金融与实体经济协同关系的问题原因分析… …… 52 四、基于PEST分析法的内蒙古金融服务实体经济环境 分析 ………………………………………………… 62 （一）政策环境分析（Political Factors）……………………… 62 （二）经济环境分析（Economic Factors）… ………………… 70 （三）社会环境（Social Factors）……………………………… 79 （四）技术环境（Technological Factors）……………………… 80 五、内蒙古提升金融服务实体经济能力的总体思路…… 85 （一）立足区域资源优势，以金融创新推进资源资本化改革， 走出一条具有内蒙古特色的金融服务实体经济之路 85 （二）强化政府有效作为，以金融先导**实体经济发展，在 更高水平实现金融与经济良性循环… ………………… 88 （三）树立金融资源观念，以生态营造涵养集聚金融资源，强 化金融服务实体经济的资源基础支撑… ……………… 94 六、内蒙古提升金融服务实体经济能力的措施研究…… 98 （一）大力发展产业金融，创新金融服务路径… …………… 98 （二）完善金融组织体系，增加金融服务供给… …………… 120 （三）积极发展直接融资，优化金融服务结构… …………… 125 （四）鼓励金融机构创新，提升金融服务效率… …………… 131 （五）建设区域金融**，涵养集聚金融资源… …………… 135 （六）创新金融监管体系，防范化解金融风险… …………… 139 七、内蒙古在金融服务实体方面应积极争取**政策支持 …147 附件一 内蒙古金融服务实体经济问卷调查报告……… 151 （一）内蒙古被调查企业经营情况… ………………………… 152 （二）内蒙古被调查企业融资情况… ………………………… 156 （三）完善内蒙古融资体系的政策建议… …………………… 165 （四）内蒙古金融服务实体经济课题调查问卷… …………… 166 附件二 区域产业金融发展指数指标体系及西部省份 数据 …………………………………………… 172 附件三 迪拜国际金融**发展案例…………………… 175 （一）迪拜拥有突出的区位和能源优势… …………………… 177 （二）以国际金融**集聚和涵养全球金融资源… ………… 178 （三）围绕能源商品交易形成金融**核心竞争力… ……… 180 （四）金融**对于地区实体经济发展转型起到巨大 推动作用… ……………………………………………… 182