导 论/ 1 章 对行政机关的授权/ 5 一、授权问题/ 5 二、禁止授权原则的发展/ 7 三、禁止授权原则的现代争议/ 10 四、通过法律解释为授权提供支持/ 12 五、司法权的授予/ 16 第二章 对行政行为的政治控制/ 19 一、正式的立法监督/ 20 二、非正式的立法监督/ 26 三、对人事的控制/ 28 四、其他的行政控制/ 36 五、分权的未来/ 41 第三章 司法审查的范围/ 43 一、法律、事实和裁量权/ 44 二、法律问题/ 47 三、实质证据审查/ 60 四、裁量权滥用的审查/ 62 五、事实认定和理由/ 65 六、对行政案卷的审查/ 68 七、对规则的审查/ 70 八、行政不作为和迟延/ 76 九、结论/ 78 第四章 信息的获取和公开/ 80 一、行政调查的具体情形/ 81 二、传票:一般原则/ 83 三、自证其罪/ 86 四、搜查和检查/ 90 五、行政案卷的披露/ 93 六、会议公开/ 100 第五章 非正式行政程序/ 103 一、和解、协商和替代纠纷解决/ 104 二、申请和权利请求/ 107 三、检测和检查/ 108 四、吊销、扣押和召回/ 111 五、监督/ 112 六、信息公开与公布/ 113 七、咨询与确认裁决/ 116 八、规制要求的豁免/ 119 九、合同和拨款/ 120 十、管理/ 121 第六章 程序性正当程序/ 123 一、正当程序保护的利益/ 124 二、其他构成启动要件的问题/ 133 三、何为正当程序?/ 135 四、“正当程序革命”的未来/ 147 第七章 正式裁决/ 150 一、《行政程序法》规定的裁决结构/ 150 二、当事人/ 152 三、证据开示/ 155 四、证据/ 157 五、机构性裁决/ 162 六、偏见和预先判断/ 172 七、事实认定、结论和理由/ 175 第八章 程序性捷径/ 178 一、通过规则制定避免听证/ 178 二、简易裁决/ 181 三、行政认知/ 182 第九章 规则和规则制定/ 186 一、规制制定的数量增长/ 186 二、行政规则的类型/ 188 三、规则制定的程序/ 194 四、行政监督/ 207 五、协商式规则制定程序/ 209 六、必需的规则制定/ 210 七、制定规则的请愿/ 213 八、结论:转型中的规则制定/ 214 第十章 获得司法审查/ 216 一、管辖权:通向审查之路/ 216 二、不可审查的行政行为/ 219 三、原告资格/ 228 四、司法审查的时机/ 238 五、首先管辖权/ 247 六、针对政府提起的损害赔偿之诉/ 250 七、针对官员提起的损害赔偿之诉/ 252 [联邦]行政程序法摘录/ 255 案例目录/ 350 法律目录/ 367 行政机关目录/ 373 词条索引/ 376