由于工农生产在战争中遭受破坏的程度不一样,恢复的速度不一样,以及恢复发展工业所需资金和人力资源的短缺,工农业产品的比价在全面抗日战争和解放战争的十几年间扩大了很多,造成了中国工农业产品交换中存在的“剪刀差”。“剪刀差”即工农业产品比价的不合理状态,它的具体表现是:当一般物价上涨时,农业产品的上涨幅度低于工业产品的涨幅;当一般物价下跌时,农业产品的跌幅却高于工业产品的跌幅。如果把一定时期 ( 如一年 ) 内工农业产品价格变动的情况用图表表示,工业产品价格呈上升趋势,农业产品价格呈下降趋势,两者犹如张开的剪刀形状一样,因此称之为工农业产品价格的“剪刀差”。新中国成立后,党**决定改变这一状况。1951 年 4 月,第二次全国物价工作会议专门讨论了工农业产品“剪刀差”的问题,并将缩小“剪刀差”作为**经济工作努力的目标。《城市工人和合作社的农民必须互相支援》《供应城市需要 支援工业建设》《增产农具 支援农业》三幅宣传画表现的就是这种指示。其中“增产农具”的主题在以后的宣传画创作中被表现为工人向农村运送拖拉机的场景。例如《工农携手向前进》一画,画家通过两个层次来表现“携手”:一是直白地将画面中两个人物双手紧紧相握;二是通过工人生产、运送拖拉机到农村,农民用拖拉机以生产粮食、工业需要的原料这种深层的合作来表现“携手”。作者特意在画面中间背景里,安排一棵像火一样的木棉花树。木棉花又名英雄花,画家在此处用木棉花歌颂工人、农民都是社会主义建设的英雄。《大力支援农业 巩固工农联盟》则更加婉转地表现“工农联盟”,作者在画面中特写了一辆“丰收”牌拖拉机的局部。用“丰收”二字一笔带过“农业”,给读者留下想象空间;而在远处,则是一派生产拖拉机的繁忙景象。作者用这样一种方式从侧面表达了巩固工农联盟的重要性。