《公共经济学(微课版)》致力于将西方经济学理论用于研究政府部门的经济活动,主要根据“市场失灵”和“政府失灵”这两条主线进行内容选择。关于市场失灵的论述,以外部性和公共产品为主要内容,介绍了自由竞争性市场经济的缺失和不足,需要政府进行必要的干预和调节。关于政府失灵,则以公共选择、政府规制和政府财政收支(税收、公债和公共支出、财政政策)及再分配(社会保障)为主要内容展开论述,分析政府经济活动中的权力行使应该坚守的边界和越权行使可能带来的社会福利的损失,强调尊重市场经济规律的重要性。 《公共经济学(微课版)》可作为经济学和公共管理等相关专业本科生的教材,也可作为经济管理、工商管理及公共管理硕士生的教材。

第1章 导论 1 1.1 公共经济学概述 1 1.1.1 公共经济学的概念 1 1.1.2 公共经济学的特征 1 1.2 公共经济学的基本理论体系 3 1.3 公共经济学在中国的发展与升华 3 第2章 外部性 7 2.1 外部性理论发展过程回顾 7 2.1.1 外部性理论的初步形成 时期(1890—1920年) 7 2.1.2 外部性理论的拓展 时期(1920—1999年) 8 2.1.3 外部性理论的实践运用 (1960年至今) 11 2.2 外部性类别及其效应分析 12 2.2.1 外部性的效应及外部性 存在的条件 12 2.2.2 产生正负效应的外部性分类 及其效应分析 13 2.2.3 外部性的耗竭性 17 2.3 外部性内在化 19 2.3.1 外部性内在化的含义 19 2.3.2 负外部性的内在化举例 19 2.3.3 正外部性的内在化举例 21 2.4 外部性内在化的理论分析及其策略 选择 22 2.4.1 外部性内在化的理论分析 23 2.4.2 策略选择 23 2.5 外部性理论的运用 26 2.5.1 庇古税 26 2.5.2 产权 27 复习思考题 32 第3章 公共产品 33 3.1 公共产品的界定 33 3.1.1 私人产品 33 3.1.2 公共产品 34 3.1.3 公共产品的识别 35 3.1.4 公共产品的分类 36 3.2 公共产品的供给分析 39 3.2.1 公共产品的供给方式 39 3.2.2 公共产品的私人供给 40 3.3 公共产品的需求分析 43 3.3.1 公共产品的消费特征 43 3.3.2 纯公共产品的需求分析 45 3.4 公共产品的均衡分析 46 3.4.1 庇古均衡 46 3.4.2 萨缪尔森局部均衡 48 3.4.3 一般均衡 49 3.4.4 林达尔均衡 50 3.5 公共产品的社会效应分析 51 3.5.1 纯公共产品 51 3.5.2 俱乐部产品 52 3.5.3 公共资源 55 3.5.4 混合产品 56 3.6 公共产品的其他非政府供给 57 3.6.1 授予经营权 57 3.6.2 经济资助 58 复习思考题 62 第4章 公共选择 63 4.1 公共选择理论概述 63 4.1.1 公共选择理论产生的背景 63 4.1.2 公共选择理论的形成过程 64 4.1.3 公共选择理论的前提 65 4.1.4 公共选择理论的主流学派 66 4.2 投 票 理 论 68 4.2.1 偏好显示与公共选择 68 4.2.2 直接民主制下的投票选择 69 4.2.3 代议民主制下的投票选择 73 4.3 寻租理论和腐败治理 75 4.3.1 寻租理论 75 4.3.2 腐败治理 78 复习思考题 84 第5章 政府规制 85 5.1 政府规制概述 85 5.1.1 政府规制的含义 85 5.1.2 政府规制的分类 86 5.1.3 政府规制的主要形式 86 5.2 政府规制相关理论 88 5.2.1 政府规制的理论依据 88 5.2.2 政府规制的成本—— 收益分析理论 90 5.3 政府规制改革理论与实践 92 5.3.1 政府规制失灵 92 5.3.2 政府规制改革的路径 94 5.3.3 各国政府规制改革实践 96 复习思考题 106 第6章 税收原理和制度 107 6.1 税收:公共收入的重要形式 107 6.1.1 公共收入及其原则 107 6.1.2 税收概述 109 6.1.3 税收是政府取得公共收入的 形式 114 6.2 税收原则 115 6.2.1 税收原则的演变 115 6.2.2 税收的公平原则 119 6.2.3 税收的效率原则 123 6.3 税收制度 125 6.3.1 税种分类 125 6.3.2 基于课税对象的税收制度 128 6.4 税制结构的设计 133 6.4.1 税种的配置 133 6.4.2 税率的选择 135 6.5 税收的转嫁与归宿 135 6.5.1 税收转嫁与税收归宿概述 135 6.5.2 税收转嫁的局部均衡分析 137 6.5.3 商品课税归宿的局部均衡 分析 143 复习思考题 151 第7章 公债 152 7.1 公债概述 152 7.1.1 公债的含义 152 7.1.2 公债的产生与发展 153 7.1.3 公债的功能与作用 154 7.2 公债的种类 155 7.2.1 公债的分类 155 7.2.2 公债种类的设计原则 157 7.3 公债理论 158 7.3.1 早期公债有害论 158 7.3.2 公债有益论 160 7.3.3 现代的公债有害论 163 7.3.4 马克思、恩格斯的公债 理论 164 7.4 公债的发行与偿还 165 7.4.1 公债发行 165 7.4.2 公债本金偿还与付息方式 167 7.4.3 公债偿还资金来源 168 7.5 公债的经济效应 169 7.5.1 公债效应的研究方法 169 7.5.2 公债对财政收支的影响 171 7.5.3 公债对货币供给的影响 172 7.5.4 公债对总供给和总需求的 影响 175 7.5.5 公债对收入分配的影响 177 复习思考题 183 第8章 公共支出 184 8.1 公共支出概述 184 8.1.1 公共支出的分类 184 8.1.2 公共支出的原则 186 8.2 公共支出的规模扩展与结构演变 188 8.2.1 公共支出的规模扩展 188 8.2.2 公共支出的结构演变 189 8.2.3 公共支出规模扩展与结构 演变的理论解释 190 8.2.4 我国公共支出的规模与结构 192 8.3 购买性支出与转移性支出 194 8.3.1 购买性支出 194 8.3.2 转移性支出 197 8.4 公共支出的预算与评估 199 8.4.1 公共支出的预算 199 8.4.2 公共支出的评估—— 成本-收益分析 201 复习思考题 206 第9章 财政政策 207 9.1 财政政策概述 207 9.1.1 财政政策的含义及分类 207 9.1.2 财政政策的目标 209 9.1.3 财政政策的手段 211 9.2 国民收入的决定与财政政策乘数 214 9.2.1 国民收入的决定 214 9.2.2 财政政策乘数 216 9.3 选择性财政政策 218 9.3.1 选择性财政政策的作用 机制 219 9.3.2 扩张性财政政策 220 9.3.3 紧缩性财政政策 222 9.4 非选择性财政政策 223 9.4.1 内在稳定器的含义 223 9.4.2 内在稳定器的效应 223 9.5 财政政策和货币政策的搭配 225 9.5.1 货币政策与财政政策的区别 225 9.5.2 财政政策和货币政策搭配的 必要性 226 9.5.3 财政政策和货币政策的配合 模式 227 复习思考题 231 第10章 社会保障制度 232 10.1 社会保障概述 232 10.1.1 社会保障的含义 232 10.1.2 社会保障的内容 234 10.1.3 社会保障的功能 241 10.2 社会保障的主要模式 242 10.2.1 社会保险型模式 242 10.2.2 福利**型模式 243 10.2.3 强制储蓄型模式 243 10.2.4 **保险型模式 244 10.3 中国社会保障制度的发展过程、 目前管理体制和发展水平 244 10.3.1 新中国成立后到改革 开放前计划经济阶段 244 10.3.2 改革开放后社会保障制度的 建设阶段 245 10.3.3 我国现行的社会保障管理 体制及其发展水平 246 10.4 对欧洲发达**社会保障制度的 借鉴与思考 252 10.4.1 欧洲社会保障制度的现状 252 10.4.2 欧洲高福利的负面作用 253 10.5 中国社会保障制度的发展方向 255 10.5.1 量力而行,做好“补短板” 工作 255 10.5.2 控制规模,避免“养懒汉” 后果 256 复习思考题 265 参考文献 266